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李克強何以一周三提“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”

2015-07-20 08:54:00    來源:金融時報    

  “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”一直是中央政府關注的重點。

  日前召開的國務院常務會議再次將目光聚焦到“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”上。會議決定,再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項,以改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

  這是李克強總理一周之內三提“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。此前的7月9日,李克強在主持召開部分省(區(qū))政府主要負責人經濟形勢座談會時強調,“促進和鞏固經濟穩(wěn)定向好,必須著力以推進結構性改革促結構調整,堅持把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務推向縱深,實施創(chuàng)新驅動,加快打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新引擎”;7月10日,在聽取專家和企業(yè)負責人意見建議時,李克強再次強調,“要大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展,讓各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,讓更多金融產品和服務對接創(chuàng)新需求,用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。”

  在上半年主要宏觀經濟數(shù)據(jù)密集發(fā)布、經濟企穩(wěn)回暖、下半年經濟工作全面部署的關鍵時點,總理一周之內三提“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”意味著什么?

  首先,這意味著中央政府下半年將繼續(xù)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以有效破解就業(yè)難題。“就業(yè)是民生之本,就業(yè)穩(wěn)則心定、家寧、國安。”在主要經濟指標中,“就業(yè)”始終是總理最關心的指標之一。雖然人社部數(shù)據(jù)顯示,今年一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)320萬人,調查失業(yè)率為5.1%左右;6月26日,人社部副部長信長星在2015年上半年就業(yè)形勢分析會上也表示,我國上半年就業(yè)形勢總體平穩(wěn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)等多項指標平穩(wěn)增長,失業(yè)率保持在較低水平。然而,隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),就業(yè)總量壓力依然存在,結構性矛盾更加凸顯。為完成今年《政府工作報告》提出的“城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標設定為1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內”的目標,當前仍需大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,并以此為抓手,推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面,最終通過擴大就業(yè)、增加居民收入,實現(xiàn)經濟有質量的增長。

  其次,這意味著中央政府將繼續(xù)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動中國經濟結構加速轉型。今年的《政府工作報告》將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提升到中國經濟轉型和保增長的“雙引擎”之一的高度,顯示出政府對創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的重視。當前,我國正處于經濟增長速度的換擋期、經濟結構調整的陣痛期、前期刺激政策的消化期的“三期疊加”時期,面對制造業(yè)“去產能化”、房地產“去泡沫化”、金融體系“去杠桿化”、環(huán)境“去污染化”帶來的經濟增速放緩,要推動產業(yè)鏈和價值鏈從低端轉向中高端,保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長,必須通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,建立以市場需求為導向的創(chuàng)業(yè)生態(tài),充分激發(fā)和釋放新的消費潛力,喚醒社會資本投向新技術、新產品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,加速中國經濟結構轉型升級。

  最后,這意味著中央政府將繼續(xù)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以催生經濟社會發(fā)展新動力。目前,在我國經濟發(fā)展處于新舊動力轉換的關鍵時期,要讓中國經濟持續(xù)保持中高速增長,必須加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,讓創(chuàng)新成果變成產業(yè)活動,以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定,以供給創(chuàng)新帶動需求擴大。而新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮顯然是穩(wěn)定中國經濟增長、推動產業(yè)升級的新引擎。不斷產生的創(chuàng)業(yè)活動和新企業(yè),不僅可以給經濟增長帶來持續(xù)活力,也將為經濟新常態(tài)下經濟中高速增長增添持久動力。

  正如李克強總理在《政府工作報告》中所指出的,我國有13億人口、9億勞動力資源,人民勤勞而智慧,蘊藏著無窮的創(chuàng)造力,千千萬萬個市場細胞活躍起來,必將匯聚成發(fā)展的巨大動能,一定能夠頂住經濟下行壓力。當然,要促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,不僅要因勢利導,更要清除障礙。這也是此次國務院常務會議決定,“在去年以來已取消149項職業(yè)資格的基礎上,再取消網絡廣告經紀人、注冊電子貿易師、全國外貿業(yè)務員、港口裝卸工等62項職業(yè)資格,同時進一步加大工作力度,繼續(xù)集中取消職業(yè)資格許可和認定事項”的原因。其實,圍繞著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),今年政府出臺的各類優(yōu)惠扶持政策已經不少。有理由相信,通過政府不斷疏通“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”中的“堵點”,解決“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”中的“難點”,更加寬松順暢的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境將會被營造,廣大勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情將會被極大激發(fā),大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有望成為下半年穩(wěn)增長的新動力。

編輯:陳文韜

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