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　　到2020年，我國增長、轉(zhuǎn)型、改革高度融合的特點凸顯，大轉(zhuǎn)型時代對全面深化改革的依賴性全面增強。在這個特定背景下，未來幾年如何把握發(fā)展的大趨勢，抓住發(fā)展的新機遇?這里，作者以“2020：青年企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的歷史新機遇”為題簡要提五個問題，與大家討論。

　　一、2020年是不是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)節(jié)點?��

　　2020年是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最后窗口期，是跨越中等收入陷阱的臨界點，是全面深化改革的時間節(jié)點。由此，增長、轉(zhuǎn)型、改革高度融合成為未來5～6年全面深化改革最為突出的特點。其中，轉(zhuǎn)型是主線，增長靠轉(zhuǎn)型才有前景，改革以轉(zhuǎn)型為主線才能為發(fā)展提供不竭的動力。如果這一判斷符合實際，就需要立足2020年這個中期來化解短期、謀劃長期。總的來看，2020年將是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)節(jié)點。如果把握好了，我們就把握了轉(zhuǎn)型、發(fā)展、創(chuàng)新的主動權(quán)。��

　　二、2020年轉(zhuǎn)型升級的重點何在?��

　　經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級涉及多個方面，這是大轉(zhuǎn)型時代背景下對轉(zhuǎn)型升級的特定要求，重點體現(xiàn)在以下三個方面：

　　1.工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。當前,我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位。經(jīng)過36年的改革開放，我國已經(jīng)進入了工業(yè)化中后期階段，但是總體上工業(yè)發(fā)展水平仍然相對滯后。全球化、信息化、服務(wù)化是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級最為突出的特點。工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級面臨的核心問題是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。我國當前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)僅占服務(wù)業(yè)比重15%左右。而有統(tǒng)計顯示，2010年發(fā)達國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)的比重普遍在60%～70%之間。到2020年，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重至少需要提高15～20個百分點，達到30%～40%，才有可能實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的升級。��

　　2.城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型升級。2013年我國的名義城鎮(zhèn)化率為53.7%��，而人口城鎮(zhèn)化率僅為36%，遠低于2011年52%的世界人口城市化的平均水平。到2020年，城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是加快農(nóng)民工市民化，著力推進中小城鎮(zhèn)的發(fā)展。��

　　3.消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。當前，我國正處于消費需求釋放與升級的重要歷史時期。第一，從物質(zhì)消費向服務(wù)消費升級。城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健、交通通信、文教娛樂三大消費支出占人均消費比重從1985年的12.8%上升到2013年的34.1%。預(yù)計到2020年這個支出占比有可能提高到40%～45%，成為城鎮(zhèn)居民的消費大頭。第二，消費總規(guī)模不斷擴大。中國社會消費品零售總額2011年僅為18.4萬億元，2013年增長到23.8萬億元，估計到2020年將達到45～50萬億元。這就為我國擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長奠定堅實基礎(chǔ)。

　　三、2020年能不能形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)?��

　　我的看法是，只要轉(zhuǎn)型與改革相關(guān)舉措能夠落實到位，2020年完全有可能形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　1.我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級正處于重要的歷史拐點。一方面經(jīng)濟下行壓力增大。今年第三季度GDP同比增速放緩至7.3%，創(chuàng)2009年一季度以來的新低;但另一方面，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的態(tài)勢初步形成。今年前3季度，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到46.7%，創(chuàng)歷史新高。��

　　2.近些年來服務(wù)業(yè)增加值都以年均兩位數(shù)增長。2001～2013年，扣除價格因素后服務(wù)業(yè)增加值年均增長10.6%。估計未來5～10年服務(wù)業(yè)增加值仍會以10%左右的速度增長，搞得好有可能會達到10%～15%左右。這意味著到2020年我國服務(wù)業(yè)占比達到55%以上是有條件的、有可能的，將會初步形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)新格局。

　　3.形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)牽動影響經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型全局。比如，近幾年，我國服務(wù)業(yè)每增長1個百分點，可以帶動GDP增長約0.4個百分點。如果未來6年服務(wù)業(yè)增加值年均實際增長不少于10%，可以帶動經(jīng)濟增長4個百分點左右，為中速增長的新常態(tài)奠定重要基礎(chǔ)。再比如，2008年GDP每增長1個百分點，新增就業(yè)約70～80萬;而2013年GDP每增長1個百分點，新增就業(yè)177萬。由此看,只要初步形成了服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就能為我國經(jīng)濟新常態(tài)奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。�オ�

　　四、走向服務(wù)業(yè)大國關(guān)鍵是不是加快服務(wù)業(yè)市場全面開放?

　　未來6年我國的轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新關(guān)鍵在于服務(wù)業(yè)市場全面開放方面有實質(zhì)性突破。總的看，服務(wù)業(yè)市場開放有三大目標：��

　　1.盡快使社會資本要成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體力量。發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點是激活社會資本。社會資本能否成為主體力量，將決定服務(wù)業(yè)發(fā)展的前景。�オ�

　　2.打破壟斷。尤其是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的行政壟斷與行政管制，形成公平競爭的市場環(huán)境。��

　　3.明顯提高服務(wù)貿(mào)易的比重。2013年，我國服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總量的比重僅為11.5%，2014年上半年上升到12.3%，但仍低于全球2012年18.7%的水平。如果到2020年我國服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總量比重能提高到20%，那么當年服務(wù)進口總需求將達到8000億美元，是2012年2800億美元的2.86倍。��

　　五、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對青年企業(yè)家的需求何在?��

　　在當前經(jīng)濟下行壓力不斷增大的背景下，對廣大青年企業(yè)家來說，把握轉(zhuǎn)型與改革的大趨勢，就可以抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要歷史性新機遇。青年企業(yè)家在創(chuàng)新驅(qū)動、增長轉(zhuǎn)型中的責任加大。為此，這就需要國家為青年企業(yè)家的創(chuàng)新發(fā)展提供進一步的支持。

　　1.建議加大力度。建議采取多種形式，創(chuàng)立青年企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。��

　　2.加大對中小企業(yè)尤其以青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主體的中小企業(yè)的支持力度。比如，在結(jié)構(gòu)性減稅方面更加有利于中小企業(yè)發(fā)展。

　　3.給予支持青年企業(yè)家發(fā)展的中小金融機構(gòu)特殊的政策扶持。當前，我國的民間銀行、中小銀行發(fā)展嚴重滯后，與轉(zhuǎn)型升級不相適應(yīng)。��

　　4.鼓勵支持青年企業(yè)家投資教育發(fā)展，尤其是職業(yè)教育。這將為帶動更多的青年人就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來重大利好。��

　　5.通過建立行政法規(guī)，鼓勵青年企業(yè)家成為公益性事業(yè)發(fā)展的主體。當前，越來越多的青年企業(yè)家想要參與公益性事業(yè)，而我國在公益性法人方面的立法仍然嚴重滯后。��

　　到2020年，我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是一個大趨勢。順應(yīng)發(fā)展趨勢，青年企業(yè)家不僅是轉(zhuǎn)型升級的主體，而且也是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主體。青年企業(yè)家的責任重大，國家應(yīng)該在支持青年企業(yè)家成長等方面進一步創(chuàng)造經(jīng)濟社會的大環(huán)境。