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　　投資基金是經濟發(fā)展、產業(yè)升級的資本紐帶。合肥市設立政府投資引導母基金，借助基金平臺，鎖定全市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以招商項目落地和本地項目培育為核心，以金融杠桿為手段，撬動社會財力和智力進入合肥。截至目前，涵蓋產業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資三大基金在內的政府投資引導母基金總規(guī)模已達22.71億元，在推動合肥產業(yè)發(fā)展中，充分發(fā)揮了“四兩撥千斤”作用。

　　“基金”引資聚智顯現帶動效應

　　投資基金是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關鍵要素之一。

　　我市政府投資引導基金成立以來，發(fā)揮財政資金引導作用，通過階段參股、直接投資等方式，對合肥市重點產業(yè)、關鍵企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

　　對于一個在肥企業(yè)來說，其從無到有、從小到大，“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”的全過程，都有與之對應的投資基金為其發(fā)展“加油”。

　　安徽藍麥通信科技有限公司是初創(chuàng)型、創(chuàng)新型、科技型的高新技術企業(yè)。公司成立初期，投入資本500萬元，主要用于產品技術研發(fā)。去年年末，由于初始投入資本已消耗殆盡，公司有兩項研發(fā)項目到了無法推動的地步。為了解決資金瓶頸，公司先后與多家銀行、單位對接溝通貸款，最終都因為企業(yè)處于初創(chuàng)期無相應的抵押物，以及擔保費用過高企業(yè)無法承受等問題無疾而終。該公司董事長尹桂芳說：“在這個節(jié)骨眼上，500萬元的天使基金、600萬元的國耀投資基金入駐企業(yè)，為公司項目研發(fā)和市場開拓注入了強勁的后續(xù)力量。”

　　藍麥通信牽手的“天使投資基金”就是我市圍繞扶持全市科技類初創(chuàng)期企業(yè)，設立的天使投資基金，累計實現投資24個項目共計1.08億元，其中今年投資21個項目，總金額8800萬元，有力推動了全市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

　　除了天使投資基金，由合肥產投集團管理的市創(chuàng)投引導基金又是一大投資“利器”。目前，合肥產投集團已成立的參股子基金有合肥紫煦投資基金、中興合創(chuàng)半導體創(chuàng)業(yè)投資子基金和德豐杰雷名創(chuàng)業(yè)投資基金。

　　其中，德豐杰雷名創(chuàng)業(yè)投資基金是由Draper Athena LLC（以下稱“德豐杰”）發(fā)起設立的中外合作創(chuàng)業(yè)投資基金。該基金是安徽省內第一支混合基金，出資主體包括韓國政府引導基金、合肥市政府引導基金和美國德豐杰。作為全球頂尖的大型風險投資機構，德豐杰匯集了全球頂尖投資公司和創(chuàng)新企業(yè)家。目前，該基金正在籌劃互聯(lián)網+技術智能移動健康監(jiān)護平臺項目和機器人項目。未來，基金將利用全球范圍的資源優(yōu)勢，引進優(yōu)質資源，推動合肥TMT產業(yè)的轉型升級。

　　據介紹，除了與美國德豐杰合作，合肥產投集團還與深圳中興合創(chuàng)、上海朗程資本、杭州凱泰資本、上海瑞力投資、安徽健安潤華等知名投資機構合作設立各類主題的參股子基金和重點產業(yè)專項基金，專注領域包括電子信息、智能制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和關乎國計民生的“大健康”產業(yè)等。

　　投資資金的及時介入，對于企業(yè)發(fā)展大有裨益。安徽中環(huán)環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�司是一家高新技術企業(yè)，以PPP、BOT及TOT方式投資城市污水處理廠、工業(yè)園污水處理廠。該公司是安徽壹號基金和三號基金、海通興泰（安徽）新興產業(yè)投資基金成立后首批投資的企業(yè)。這幾只基金共投資1.65億元。該公司副總宋永蓮介紹：“公司在快速穩(wěn)健發(fā)展時，需要大量資金。這些戰(zhàn)略伙伴的加入，不僅為公司的發(fā)展提供了資金支持，也推動公司進一步完善和優(yōu)化法人治理結構。”

　　青睞該公司的海通興泰（安徽）新興產業(yè)投資基金是由興泰控股管理的產業(yè)投資引導基金與全國第二大券商海通證券發(fā)起來設立的，重點對戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域進行投資。此外，產業(yè)引導基金分別與吉富創(chuàng)投、賽伯樂投資合作的產業(yè)投資基金正在加緊設立中。這兩只基金首期規(guī)模各為2億元，投資方向為機器人、平板顯示、智慧顯示等新興產業(yè)。興泰控股相關負責人介紹，產業(yè)引導基金正計劃發(fā)起設立一只中外合資股權投資基金，以多種形式引進境外的項目和技術落地合肥，推動合肥市產業(yè)發(fā)展。同時還發(fā)起一只自我管理的大型產業(yè)基金，定向支持我市重大產業(yè)項目引進和發(fā)展。除了進行股權類投資，產業(yè)引導基金作為劣后資金，出資參與發(fā)起設立了合肥市大湖名城中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，發(fā)揮股權、債券的協(xié)同作用。截至9月28日，該基金規(guī)模11.2億元。本年度已向26戶中小微企業(yè)新增發(fā)放貸款3.25億元，有力地推動了我市中小企業(yè)的發(fā)展。

　　在一只只基金的推動下，一個個項目擲地有聲，并形成帶動效應。在此基礎上，我市借助合作基金管理機構的全球視野、優(yōu)質項目資源，把脈合肥重點產業(yè)，在產業(yè)鏈核心節(jié)點、核心環(huán)節(jié)培育本土優(yōu)質企業(yè)，并借力開展更大范圍、更寬領域的重大項目引進和并購工作。此外，我市還積極推進引導基金直投資金池對項目實施直接投資，出資近10億元分別投向重大招商引資項目和本地產業(yè)化項目，共帶動社會投資額近100億元，做大本地產業(yè)、做長產業(yè)鏈條。

　　打造基金叢林形成集聚效應

　　作為全國首個科技創(chuàng)新型試點市，合肥坐擁以中國科技大學為代表的豐富科教資源，搭建出中科大先研院、清華大學公共安全院等五大創(chuàng)新平臺，集聚了一大批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)資源，吸引了一大批在投資界深耕細作的專業(yè)人才。鑒于此，合肥以“打造中部股權投資基金集聚中心”為目標，以政府引導基金為“風口”，全力打造基金叢林，加碼科技成果產業(yè)化，助推企業(yè)做大做強。

　　目前，政府引導基金已參股設立的十余只創(chuàng)業(yè)類、產業(yè)類子基金，撬動社會資本近30億元，撬動比例近400%。據介紹，其中，既有與國際頂尖投資機構美國德豐杰合作設立的全省首只外資創(chuàng)投基金，也有與海通證券等大型券商、中興通訊等產業(yè)背景深厚的機構合作設立的各類專項基金。

　　這些創(chuàng)業(yè)類、產業(yè)類子基金“鋪天蓋地”催生出各層次企業(yè)與項目。它們重點支持了我市TMT、集成電路、智能制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)與項目。此外，我市圍繞全市十大產業(yè)發(fā)展方略，謀求在肥發(fā)展集成電路、大健康、生物醫(yī)藥等重點“高精尖”產業(yè)，正在遴選優(yōu)秀基金管理機構，籌備設立首期規(guī)模逾100億元的并購基金，幫助企業(yè)做大做強，實現產業(yè)鏈上下游資源整合，以這個“頂天立地”的基金，支持產業(yè)企業(yè)做大做強。

　　市金融辦相關負責人介紹，按照 “撥款變投資、資金變基金”的思路，未來三年，我市將充分發(fā)揮財政資金引導作用，建立創(chuàng)業(yè)投資引導基金和天使投資基金持續(xù)增資機制，完善與高科技、創(chuàng)新型小微企業(yè)對接溝通機制，3年示范期內扶持百家以上優(yōu)質小微企業(yè)。政府出資部分讓渡收益，提高天使投資基金風險容忍度至30%以上，創(chuàng)業(yè)投資引導基金風險容忍度提高到10%。與此同時，建立覆蓋戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、高科技服務業(yè)等產業(yè)的基金扶持體系，力爭設立基金15只以上，基金總規(guī)模達到60億元以上，形成比較完備的支持小微企業(yè)發(fā)展基金叢林。

　　·本報記者 方娟·