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　　為全面貫徹落實國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號）和《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）等文件精神，開拓全省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面，積極推進眾創(chuàng)空間發(fā)展的創(chuàng)新模式，省科技廳積極加快構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的眾創(chuàng)空間，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境和政策環(huán)境，全面深化科技體制改革，不斷強化市場在科技資源配置中的決定性作用，進一步培育和發(fā)展市場主體，著力提高科技創(chuàng)新管理能力和服務(wù)水平，全面提升科技創(chuàng)新能力，推動形成青海經(jīng)濟社會發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的新格局。

　　深化科技體制改革，著力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅持問題導(dǎo)向，正確把握科技和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加強科技體制改革的頂層設(shè)計，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以體制創(chuàng)新促進科技創(chuàng)新，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建適應(yīng)本省經(jīng)濟社會發(fā)展的科技創(chuàng)新環(huán)境，以深化科技體制改革和強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為經(jīng)濟增長的強勁驅(qū)動力，先后編制完成了《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于青海省貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）實施意見的通知》（青政辦〔2015〕38號）、《青海省人民政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》（青政〔2015〕36號）、《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈推進青海省國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)的實施意見〉的通知》（青政辦〔2015〕78號）和《青海省人民政府關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的實施意見》（青政〔2015〕45號）等系列文件，重點加強科技服務(wù)、大型科研儀器開放、科技報告、農(nóng)村信息化建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的改革，建立面向社會開放的體制機制，不斷提升科技服務(wù)社會的能力，著力推動由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，進一步強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，積極培育和發(fā)展市場主體，使科技創(chuàng)新真正落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的提質(zhì)增效升級。

　　加強科技項目管理，著力推進省級財政科技計劃和經(jīng)費管理。為全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于改進加強中央財政科技項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）和《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）兩個文件精神，研究制定了《關(guān)于改革省級財政科技計劃和資金管理的實施意見》（青政[2015]80號），進一步改革省級科技計劃的財政支持方式、組織和管理體制機制，構(gòu)建公開透明的財政支持科研資源管理和項目評價機制。制定出臺了《關(guān)于加快建立科技報告制度的實施意見》（青政辦〔2015〕54號），建立落實科技報告制度，不斷推動建立高效、開放的科技計劃管理體系。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。認真貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，由省科技廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省金融辦、青海銀監(jiān)局、團省委等單位組成推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，構(gòu)建寬松高效創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，為大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)。組織協(xié)調(diào)省政府相關(guān)部門成立調(diào)研小組，在全省范圍內(nèi)開展調(diào)研，科學(xué)編制《青海省深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動方案》，著力打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的渠道，著力破除創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的障礙，著力打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的渠道，推動由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)新真正落實到經(jīng)濟提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級上。

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號）文件精神，以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，以構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為載體，全面統(tǒng)籌規(guī)劃，加強頂層設(shè)計，在充分調(diào)研認證的基礎(chǔ)上，制定出臺了青海省《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（青政辦[2015]144號），重點從構(gòu)建眾創(chuàng)空間、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻、鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、加強財政資金引導(dǎo)、創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)和營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍等方面給予重點支持，有效整合資源，集成落實政策，創(chuàng)新服務(wù)模式，培育創(chuàng)新文化，加快形成大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的新格局，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，為經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效升級提供創(chuàng)新力量。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，響應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，有效促進青海省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，由青海省科技廳、青海省財政廳和交通銀行青海省分行主辦，青海省生產(chǎn)力促進中心承辦的2015年首屆“交行杯”青海省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽于7月15日啟動。以大賽促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，培育高水平、高層次、高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)團隊和具有創(chuàng)新能力的創(chuàng)業(yè)者，營造“鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。首屆“交行杯”青海省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽以“ 創(chuàng)業(yè)鑄就夢想、創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)價值” 為主題，通過大賽旨在弘揚青海省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，挖掘優(yōu)秀大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，調(diào)動廣大大學(xué)生及初創(chuàng)企業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，培育高水平、高層次、高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)團隊和具有創(chuàng)新能力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，營造“鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)”的良好社會氛圍，引導(dǎo)更廣泛的社會資源支持大學(xué)生和優(yōu)秀人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過比賽調(diào)動省內(nèi)外投融資機構(gòu)、孵化機構(gòu)等力量，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供對接平臺。在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，激發(fā)大眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，目前已完成了初賽和復(fù)賽。

　　設(shè)立專項資金支持發(fā)展眾創(chuàng)空間，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新增添新動能。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]9號）精神，在調(diào)研制定《青海省關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動方案》基礎(chǔ)上，設(shè)立5000萬元的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，對省內(nèi)各高校在讀兩年以上的大學(xué)生和畢業(yè)7年以內(nèi)的省內(nèi)外高校畢業(yè)生在青海境內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的給予重點扶持，并提供技術(shù)來源、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、財務(wù)咨詢、貸款風(fēng)險補償?shù)确��?wù)，支持大學(xué)生轉(zhuǎn)化科技成果，創(chuàng)辦科技企業(yè)，創(chuàng)造社會財富，實現(xiàn)人生價值。同時，依托國家高新區(qū)、大學(xué)科技園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園及各類特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建一批專業(yè)化的眾創(chuàng)空間。在加大對省內(nèi)各創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，安排資金對創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)奶茶、創(chuàng)新工場等新型孵化器支持，進一步完善推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新機制、新政策，進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動格局。同時，研究設(shè)立科技企業(yè)孵化種子（天使）基金，與社會投資相結(jié)合，采取有償使用和股權(quán)投資等多種形式，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。