深入推進商事登記制度改革，促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是黨中央、國務(wù)院作出的重大改革部署，是激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新動力的新引擎。今年以來，金牛區(qū)圍繞該區(qū)“一升兩轉(zhuǎn)”總體戰(zhàn)略，積極探索，勇于創(chuàng)新，于11月18日率先在全市試行工商登記“局所聯(lián)動、全域通辦”服務(wù)。將企業(yè)工商登記從區(qū)政務(wù)服務(wù)中心登記窗口延伸至各市場監(jiān)管所登記窗口，企業(yè)可自主選擇登記場所就近辦理工商登記手續(xù)。

　　在加強窗口服務(wù)延伸的同時，金牛區(qū)還認真落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策指導，通過建設(shè)青年大學生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，建立創(chuàng)業(yè)指導機制，強化創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供“跟蹤式”線上線下政策指導服務(wù)，為促進區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建新型B2G企業(yè)服務(wù)做出了有益探索。

　　全市率先試行

　　企業(yè)就近辦事少跑路

　　“沒想到在工商所就把登記辦了，半個小時不到就弄好了，還是方便。”成都恒德惠民商業(yè)有限公司的王女士高興地說，她聽說金牛區(qū)要試行工商登記“局所聯(lián)動、全域通辦”后，于11月18日下午三點來到九里堤工商所，沒想到半個小時她的公司設(shè)立登記就辦好了。

　　那么，金牛區(qū)試行的“局所聯(lián)動、全域通辦”企業(yè)工商登記的范圍有哪些呢。

　　據(jù)金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)督管理局窗口負責人介紹，此次金牛區(qū)“局所聯(lián)動、全域通辦”將分階段推行。首批在3個監(jiān)督管理所試點，試點登記范圍為：住所（經(jīng)營場所）在金牛區(qū)市場監(jiān)督管理局登記管轄范圍內(nèi)的公司制、非公司制企業(yè)設(shè)立登記（特殊類型除外）、換照、聯(lián)絡(luò)員備案登記、個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)登記。待試點取得成效后，再擴大市場監(jiān)督管理所覆蓋面和登記范圍。

　　金牛區(qū)“局所聯(lián)動，全域通辦”的試行，為構(gòu)筑多網(wǎng)點、全時空、零距離的企業(yè)登記又提供了一個服務(wù)平臺。是在繼注冊資本實繳變認繳、“先照后證”、“三證合一”等一系列放寬市場準入條件的商事制度改革基礎(chǔ)上，政府職能部門主動創(chuàng)新推出的又一服務(wù)舉措，有助于打通促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“最后一公里”，有助于疏導和分流商事登記制度改革紅利而帶來的登記高峰，對進一步激發(fā)市場主體活力，推動區(qū)域經(jīng)濟跨越式提升，構(gòu)建新型“B2G”政企關(guān)系具有重要意義。

　　全程提供政策咨詢服務(wù)

　　創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦事“后顧無憂”

　　青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題是全社會高度關(guān)注的熱點、焦點、難點問題，為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，金牛區(qū)通過建設(shè)青年（大學生）創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，建立創(chuàng)業(yè)指導機制，強化創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)，為青年（大學生）提供了優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

　　事前：認真解讀青年（大學生）創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策吸引創(chuàng)業(yè)意向

　　為促進青年（大學生）創(chuàng)業(yè)就業(yè)積極性，金牛區(qū)認真解讀青年（大學生）創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)扶持政策，梳理整合并印制出《青年（大學生）創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策問答》手冊，對青年（大學生）創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的工商、稅務(wù)、社保、經(jīng)科等知識進行詳細解答，積極宣講大學生創(chuàng)立企業(yè)的零首付注冊、免提交驗資報告、免交登記類、證照類和管理類行政事業(yè)收費等政府扶持政策，詳細解讀在初創(chuàng)扶持、融資扶持、培訓補貼、房租優(yōu)惠、配套保障等方面給予青年（大學生）的具體扶持政策，鼓勵和吸引前來咨詢的青年（大學生）創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　事中：開辟青年（大學生）創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)“綠色通道”提供“一窗式”特快服務(wù)

　　據(jù)金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負責人介紹，針對全區(qū)青年大學生創(chuàng)業(yè)實際情況，金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在服務(wù)大廳專門為青年大學生創(chuàng)業(yè)開辟了“綠色通道”，設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)窗口，凡是前來申辦企業(yè)的青年大學生均可享受無需排號、直接辦理的“特快服務(wù)”。依托網(wǎng)上協(xié)同審批平臺，實行由一個窗口協(xié)調(diào)、組織，各責任部門同步審批辦理的方式，為青年（大學生）創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的市場準入服務(wù)。

　　事后：持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)公司運行期的線上線下政策咨詢及指導服務(wù)

　　企業(yè)注冊只是窗口服務(wù)的第一步，青年（大學生）創(chuàng)業(yè)成功后，在公司運行過程中，大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)窗口還運用新媒體等網(wǎng)絡(luò)手段持續(xù)提供事項變更登記咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)的線上線下指導服務(wù)，指導創(chuàng)業(yè)公司依法依規(guī)開展稅務(wù)報到、稅務(wù)繳納、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、注冊資本變更等活動，，持續(xù)做好青年（大學生）創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策指導，真正打通促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“最后一公里”。

　　金牛區(qū)的實際舉措吸引、支持和鼓勵了一批具有較強自主創(chuàng)新能力和市場發(fā)展?jié)摿Φ那嗄辏ù髮W生）自主創(chuàng)業(yè)，受到了青年（大學生）創(chuàng)業(yè)者的歡迎，促進了金牛區(qū)的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)窗口已累計為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供相關(guān)政策咨詢434次，累計服務(wù)新辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)106家。

　　毛利文 張靜 本報記者 郭慶 文/圖