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　　四川新聞網成都12月17日訊（記者 陳淋）中共四川省委十屆七次全會對成都推進全面創新改革試驗提出了清晰定位，明確要求成都加快建設國家創新型城市、打造具有國際影響力的區域創新創業中心。12月3日至4日，中共成都市委召開了十二屆六次全會，審議通過了《中共成都市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）和《中共成都市委關于系統推進全面創新改革加快建設具有國際影響力的區域創新創業中心的決定》（以下簡稱《決定》）。

　　為全面解讀成都市委十二屆六次全會精神，成都市將連續舉辦七場新聞發布會。12月17日下午，中共成都市委十二屆六次全會系列新聞發布會第一場舉行。四川新聞網記者從會上獲悉，此次全會明確提出成都市“十三五”時期三大奮斗目標，即：高標準全面建成小康社會，基本建成西部經濟核心增長極，初步國際性區域中心城市。

　　成都市委新聞發言人、市委副秘書長羅波表示，這三大奮斗目標，既是對我國和我省“十三五”發展目標的細化落實，又是對市委近年來治蓉興蓉目標的延展深化。這三大奮斗目標，涵蓋了民生改善、經濟發展、城市地位等方面，是成都“十三五”任務使命在發展主軸上的梯次展開，既環環相扣又層層遞進，既統籌兼顧又各有側重，共同統一于建設現代化國際化大都市的長遠目標之下，是成都未來五年各項工作的總統攬和總牽引。

　　未來五年

　　城市形態由單中心城市向“雙核共興、一城多市”轉型

　　據了解，《建議》，緊緊圍繞黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”進行統籌謀劃，堅持以新理念引領新常態、推動新發展、實現新作為，對成都“十三五”發展的主要任務進行了全面部署。

　　成都市委政研室副主任、市委改革辦副主任羅蓉介紹，未來五年，成都將集成用好建設國家自主創新示范區和全面創新改革試驗區的政策紅利，深入實施“成都制造2025”、“互聯網+”行動計劃和“創業天府”行動計劃，構建創新型現代產業體系

　　不斷建設國家先進制造業領軍城市、服務業核心城市，加快建成具有國際影響力的區域創新創業中心。

　　羅蓉說道，成都也將統籌謀劃市域空間、功能、基礎設施和公共服務布局，圍繞推進大都市區建設，推進城市形態由單中心城市向“雙核共興、一城多市”轉型；圍繞優化提升城市功能，切實增強大都市區綜合承載能力和可持續發展能力；圍繞推進統籌城鄉改革發展，構建新型工農城鄉關系；圍繞推動物質文明和精神文明協調發展，推進文化之都建設，在協調發展中拓寬發展空間，在補足短板中增強發展后勁。

　　在綠色發展上，羅蓉介紹，成都樹立“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的理念，自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，構建城鄉生態體系、發展綠色低碳循環經濟、推動節約和高效利用資源、加大環境治理力度，讓藍天常在、青山常駐、綠水常流，努力建設美麗中國典范城市。

　　未來五年，成都將大力實施“全域開放”戰略。羅蓉表示，將以制度創新為突破口，以全面融入“一帶一路”建設為重點，統籌推進對內對外“雙向開放”，優化開放環境、擴大產業開放，建設國際內陸立體綜合交通樞紐和國際區域物流中心，建設國家級中韓創新創業園和中德、中法等重點國際產業園區，加快把成都打造成為國家向西開放的門戶城市和內陸開放型經濟高地。

　　未來五年，成都也將注重解決社會公平正義問題。“通過提高教育質量、促進就業創業、縮小收入差距、完善社會保障制度、推進健康成都建設、高標準推進精準扶貧，不斷提升公共服務水平和群眾滿意度，使全市人民有更多獲得感和幸福感。”羅蓉說道。

　　未來五年 將實行“12345”創新改革思路

　　在綜合考慮中央和省委賦予成都的重大任務，以及經濟發展新常態下創新驅動的重點和難點基礎上，《決定》提出了“12345”的創新改革思路，“一個目標”：即加快建設國家創新型城市、打造具有國際影響力的區域創新創業中心，“兩個通道”：即打通政產學研用協同創新和軍民深度融合創新通道，“三大抓手”：即“創業天府”計劃、成都國家自主創新示范區、成都科學城，“四大戰略”：即知識產權、人才發展、金融支撐、開放合作，“五大保障”：即組織、政策、法治、服務和輿論。

　　成都市發改委總經濟師曾明友介紹，在目標方面，提出了“兩步走”目標：三年率先突破，重點圍繞如期完成全面創新改革試驗任務展開，在打通政產學研用協同創新、軍民深度融合創新兩個通道方面取得率先突破，在知識產權、人才發展、金融支撐、開放合作等方面取得明顯進展。五年率先形成，圍繞在西部地區率先實現創新驅動發展轉型，加快形成以創新為主要引領的經濟體系和發展模式，發展新動力、產業新優勢、雙創新生態、開放新格局、人才新高地五個率先形成。

　　在舉措方面，提出了“八方面”措施。曾明友詳細談到，一是增強創新創業動力，打通政產學研用協同創新通道。加大創新資源整合力度，著力構建政府引導、企業主體、校院協作、社會參與的政產學研用協同創新機制。二是突破體制機制障礙，打通軍民深度融合創新通道。深入實施軍民融合發展戰略，打造國家軍民融合創新示范區。三是加快產業創新轉型，推動產業邁上中高端水平。重點推動制造業轉型升級、推動服務業優化提升、推動現代農業創新發展、實施“互聯網+”行動計劃。四是實施知識產權戰略，維護市場公平競爭環境。推動知識產權轉化運用，促進知識產權與創新驅動融合發展，推進國家知識產權示范城市建設。五是實施人才發展戰略，激發創新創業人才活力。深入實施人才優先發展戰略，加快建設人才強市，系統構建創新人才引育、激勵和使用機制。六是實施金融支撐戰略，增強創新創業金融支持。積極發展多層次資本市場，形成各類金融工具協同支持創新創業發展的良好局面。七是實施開放合作戰略，加速融入全球創新網絡。完善支持各類創新要素跨區域流動的體制機制，提升有效配置和充分利用全球創新資源的能力和水平。八是加快載體平臺建設，打造創新創業發展引擎。加快推進“創業天府”行動計劃，推動成都國家自主創新示范區領先發展，高水平高起點規劃建設成都科學城，積極推動各區市縣發揮自身優勢建設一批創新驅動發展示范區，形成“一區一城多點”的創新驅動發展戰略區域格局。