原標題：中關村六大轉變引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級

　　王昊男 鐘 雯

　　《 人民日報 》（ 2016年03月14日 21 版）

中關村西區(qū)。劉培恩攝

　　“十二五”時期，中關村經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番，由2010年的1.6萬億元增加到2015年超過4萬億，5年年均復合增長率達20%，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，創(chuàng)業(yè)活力強勁激發(fā)。目前中關村正在發(fā)生的六大轉變，持續(xù)引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再次升級。

　　從發(fā)展態(tài)勢上看，中關村正從科技創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展國際前沿水平的“跟跑者”，轉變?yōu)椴煌�領域“并跑者”、甚至局部領域“領跑者”并存。“十二五”以來，中關村不斷催生引領科技和產業(yè)發(fā)展的原創(chuàng)性成果，實現(xiàn)了一批能夠改變生產生活方式、打破行業(yè)固有格局的突破性創(chuàng)新，甚至在影響產業(yè)未來的顛覆性技術方面也有所作為，這些突破性的創(chuàng)新成果主要分布在人工智能、計算機、集成電路、生物醫(yī)藥等領域。一些成果已接近或達到世界先進水平，相關領域與發(fā)達國家的差距正在迅速縮小。

　　在功能要求上，從建設科技體制改革試驗田、高新技術產業(yè)基地，轉變?yōu)橥七M全面創(chuàng)新改革試驗、初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和新經(jīng)濟的強大引擎。圍繞創(chuàng)業(yè)難、直接融資難、高端要素跨國自由流動難等深層次障礙，不斷升級科技金融服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　在目標體系上，從注重產業(yè)規(guī)模壯大、產業(yè)結構調整，轉變?yōu)楦�加注重�?chuàng)新質量和創(chuàng)新效率提升，更加注重創(chuàng)新對供給側結構改革的支撐作用。在國家經(jīng)濟總體進入新常態(tài)背景下，中關村以創(chuàng)新驅動經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)逆勢而上。

　　在路徑選擇上，從科技創(chuàng)新主要依靠釋放體制活力、培育市場動力，到更加依靠需求拉動、創(chuàng)業(yè)帶動、資本驅動和服務促進。2013年，中關村平均約每1.5小時誕生一家新企業(yè)，平均每天誕生一家億元級企業(yè)。2014年，中關村新創(chuàng)辦科技型企業(yè)超過1.3萬家，2015年超過了2萬家，掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮。

　　在環(huán)境營造上，從著力構建區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，轉變?yōu)橹�力推動構建跨區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡并成為關鍵樞紐。中關村示范區(qū)積極發(fā)揮市場在創(chuàng)新要素資源配置中的作用，暢通市場化的要素集聚和流動機制，逐步構建了全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　在創(chuàng)新治理體系上，從政府引導為主，轉變?yōu)檎�府引導、市場主導、社會參與的聯(lián)合治理格局。由政府管理向政府、市場、社會共治轉變。市場的作用進一步提升，由市場主體來主導創(chuàng)新方向、配置創(chuàng)新資源、選擇攻關項目、組織創(chuàng)新行為、推進成果轉化的局面正在加快形成。政府主要定位于提供公共服務和改善發(fā)展環(huán)境，社會組織則在政府相關部門的引導和協(xié)調下，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進資源整合。“有為的政府、有效的市場”的創(chuàng)新治理結構正在形成。