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　　（原標題：江蘇揚州市積極打造支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的財政品牌）

　　近年來，揚州市充分發(fā)揮財政職能，按照普惠、專業(yè)、精準、集成的原則，積極創(chuàng)新財政支持方式，打造支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的品牌項目，取得了積極成效。

　　一是開展服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)融資“十百千萬”行動。針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)融資普遍存在信息不對稱、風(fēng)險緩釋能力不足等問題，強化財政引導(dǎo)和政策集成，著力破解融資難、融資貴問題。市財政整合設(shè)立10億元小微企業(yè)融資風(fēng)險資金池，每年撬動金融機構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款100億元以上，支持1000家科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，惠及10000家以上小微企業(yè)。先后推出了科技貸款風(fēng)險補償、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸等融資產(chǎn)品，截至2015年底，累計服務(wù)小微企業(yè)融資53.9億元。今年在全省首家建立了小微企業(yè)融資擔(dān)保聯(lián)盟，試點開展小微企業(yè)“集合貸”，進一步擴大了小微企業(yè)融資覆蓋面，提高了融資服務(wù)效率。

　　二是打造中小微企業(yè)專業(yè)化服務(wù)“示范基地”。著力完善中小微企業(yè)公共服務(wù)體系，通過集成財務(wù)、稅務(wù)、法務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，推動科技、金融、管理等要素支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2015年聯(lián)合中國注冊會計師協(xié)會、江蘇省財政廳共同建立“揚州中小微企業(yè)融資會計服務(wù)示范基地”，廣泛吸納會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、管理咨詢公司、評估公司等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進駐，搭建物理+網(wǎng)絡(luò)的線上線下雙平臺，為中小微企業(yè)融資提供一站式專業(yè)化服務(wù)。截至目前，已累計為357家小微企業(yè)提供免費代理記賬，服務(wù)1000家小微企業(yè)融資超12億元，輔導(dǎo)3家企業(yè)在新三板順利掛牌。

　　三是實施人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“綠楊金鳳”計劃。市財政自2010年起每年設(shè)立1億元“綠楊金鳳”人才專項資金，大力引進海內(nèi)外高層次人才來揚州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。截至2015年底，累計資助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才336人、優(yōu)秀博士人才576人，吸引48名“千人計劃”落戶揚州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，先后有245名引進人才、12個人才團隊、271名博士入選江蘇省“雙創(chuàng)計劃”，共獲國家、省級以上各類人才計劃資助近3億元，人才項目入選數(shù)、上爭資金數(shù)均位于全省前列。

　　四是構(gòu)建多層次資本市場的“揚州板塊”。市財政出資8000萬元成立揚州產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)市場，出資1000萬元成立揚州股權(quán)托管中心，通過對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)，特別是無形資產(chǎn)的價值發(fā)現(xiàn)和價值實現(xiàn)，支持企業(yè)更早地走向資本市場。市財政整合設(shè)立10億元政府投資基金，截至目前已引導(dǎo)設(shè)立9支總規(guī)模15億元的風(fēng)險投資基金、天使基金支持“揚州板塊”。2015年共引導(dǎo)推動35家企業(yè)在新三板掛牌，掛牌總數(shù)居全省前列。