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　　智庫建言

　　我國的產(chǎn)學研合作起步于上世紀90年代的“產(chǎn)學研聯(lián)合工程”，至今已經(jīng)歷了20多年的發(fā)展。隨著我國教育體制改革的步伐加快，產(chǎn)學研合作教育在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面所具有的獨特優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。為深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推進校企合作協(xié)同育人，國家教育部高等教育司于2015年聯(lián)合Intel、西門子、IBM、微軟、谷歌、百度等16家企業(yè)，專門啟動了校企合作專業(yè)綜合改革項目和國家大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃聯(lián)合基金項目。

　　在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，海南應緊抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新機遇，針對我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不足問題，加強頂層設計和產(chǎn)學研政策引導，通過深化政產(chǎn)學研合作，發(fā)揮產(chǎn)學研多方教育資源優(yōu)勢，打造高質量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，助推海南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　我省政產(chǎn)學研合作教育的現(xiàn)實基礎

　　產(chǎn)、學、研各方存在大量互補性資源。我省有18家本、專科高等院校，數(shù)量眾多的科研機構以及數(shù)十萬家各類大、中、小微企業(yè)。高等院校積聚了大量高層次人才、專家學者、年輕的專業(yè)人才以及教學設施、科研設備等，而這些資源優(yōu)勢恰恰是企業(yè)所需要的。科研院所擁有豐富的科研人才、實驗室、儀器設備、技術資源以及應用性科研成果，能夠在很大程度上彌補企業(yè)在自主創(chuàng)新與技術攻關中的資源不足。企業(yè)則擁有各類行業(yè)人才，積累了市場、生產(chǎn)、經(jīng)營、信息化等各種實踐知識和技術，而這些資源也正是高等院校、科研院所培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才所缺乏的。

　　有限而分散的教育資源未能被充分整合。我省高等院校、科研機構與各類企業(yè)所擁有的資源在規(guī)模、數(shù)量、密度等方面與發(fā)達地區(qū)相比，目前還存在較大差距。同時，由于產(chǎn)、學、研各方面資源的條塊分割和資產(chǎn)專用，大量的教育資源長期無法流動和共享，造成一方面許多單位資源冗余，利用不足；另一方面許多單位卻因資源缺乏而制約發(fā)展。

　　政產(chǎn)學研合作教育模式未能有效實施。政產(chǎn)學研合作教育強調(diào)在政府政策引導下高等院校、科研院所和企業(yè)各方的深度參與和共同合作，從深層次整合多方資源，發(fā)揮產(chǎn)學研各方在教學資源和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，促進理論教育與實踐教育的緊密結合。當前我省的高等院校、科研院所、培訓機構、咨詢機構以及眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、投資機構等都共同參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，但由于缺乏統(tǒng)一的頂層設計和整體協(xié)調(diào)，不同的單位主要依賴自身資源實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，未能充分發(fā)揮政產(chǎn)學研合作教育優(yōu)勢，導致有限的教育資源無法實現(xiàn)最優(yōu)配置。

　　優(yōu)化我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新舉措

　　加強頂層設計與政策引導，深挖政產(chǎn)學研合作教育潛力。依托我省“十三五”規(guī)劃，制定產(chǎn)學研合作教育計劃，推動產(chǎn)學研各方利用互補性資源合作創(chuàng)新，大力培養(yǎng)理論基礎扎實、實踐技能過硬、掌握技術前沿、了解市場變化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。采取設立專項資金、搭建合作平臺、定期組織對接會議等方式，鼓勵高等院校、科研院所和企業(yè)之間實現(xiàn)資源共享、項目協(xié)作、技術互通、人才互助。不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作教育模式，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，鼓勵高等院校、科研院所和企業(yè)中各類高層次人才、行業(yè)專家、教授、學者，通過專職、兼職形式展開合作教育，共同制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案，充分發(fā)揮政產(chǎn)學研各方的優(yōu)勢和潛力。

　　整合政產(chǎn)學研師資力量，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓體系。通過構建政產(chǎn)學研合作師資平臺，吸收來自政府機關、企業(yè)、高等院校、科研院所的各類優(yōu)秀政策專家、行業(yè)專家、專業(yè)教師等組建優(yōu)秀師資。在整合政產(chǎn)學研各方師資力量的基礎上，一方面通過共同制定相應的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃、培訓課程、培訓內(nèi)容和培訓標準，使知識和技能能夠適應快速變化的市場要求；另一方面通過為學員配置來自政產(chǎn)學研各方的培訓師資，培養(yǎng)學員既通曉商業(yè)法則又熟悉企業(yè)運營，為學員最大限度提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造條件。

　　加強政產(chǎn)學研跨界交流，擴展開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂。政產(chǎn)學研合作教育模式有利于打破封閉式、單一化、理論化的教學方式，通過課堂講授與參訪、講座、論壇、沙龍等多種形式結合，構建跨越企業(yè)、高等院校與科研院所邊界的開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂。通過多元化的交流與開放式課堂，一方面使缺乏實踐經(jīng)驗的學員有機會接觸到企業(yè)實際的技術研發(fā)、市場開發(fā)和生產(chǎn)運營等活動；另一方面使有企業(yè)經(jīng)驗的學員有機會再次回到高等院校、科研院所，學習前沿技術、科研方法與商業(yè)管理等知識，進而培養(yǎng)兼具專業(yè)背景與產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　加大創(chuàng)業(yè)實踐基地扶持力度，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實踐能力。依托我省產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、閑置廠房、校舍等，加大力度扶持建設低成本、全要素、高效能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。通過政產(chǎn)學研合作共建，健全創(chuàng)業(yè)孵化機制，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，為參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的年青人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)投融資、小額擔保貸款、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、科技成果轉化以及就業(yè)見習等機會。通過市場化運作，企業(yè)化管理，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育提供真實的實訓環(huán)境和實戰(zhàn)演練。

　　多方導師聯(lián)合，精準創(chuàng)業(yè)指導，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才迅速成長。高等院校和科研院所擁有的專家學者具備豐富的教學和科研經(jīng)驗，而企業(yè)所擁有的行業(yè)人才具有豐富的實踐經(jīng)驗和實操技能。通過構建政產(chǎn)學研合作多導師機制，可以發(fā)揮不同專業(yè)特長、不同行業(yè)領域的導師在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的獨特優(yōu)勢。通過多方導師精準的對學員進行創(chuàng)業(yè)項目的指導，培養(yǎng)學員靈活運用商業(yè)策略、創(chuàng)造性解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實際問題的管理技能，促進更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在學習和實踐中迅速成長。

　　（作者系海南大學經(jīng)濟與管理學院教授、副院長，本文系海南大學教育教學研究課題（hdjy1338）研究成果）

　　作者：李偉銘