金融觀察:支持民間資本發展不必一哄而上

2012-05-30 13:04     來源:京華時報     編輯:范樂

  鼓勵和引導民間資本進入重要投資領域的熱潮,“忽如一夜春風來”,迅速地由各個中央部委牽頭發起。最近一段時間,中央政府一些重要的經濟部委,紛紛出臺政策,向民間資本敞開大門。據悉,在未來一段時間里,還有更多的部委將陸續出臺政策,民間資本已經被作為此輪以擴大投資來拉動經濟的一個重要抓手,提到了前所未有的高度。這也使此輪剛剛出現的“救市”與上一次由中央政府推出4萬億投資大單的“救市”在表現形式上有了很大的不同,輿論也因而對此作出了充分的肯定。

  但是,從目前的態勢來看,支持民間資本的熱潮固然很熱,但其表現形式卻有點一哄而上。這種在短時間內出臺的政策,由于缺少對實際狀況的深入調查研究,缺少科學的探討和論證,難免有拼湊之嫌,它們在實際的經濟運作中究竟有多少價值也是值得探討的。比如,國資委發布的政策條文中規定,要推動民間投資參與國有企業改制重組。其實,在這幾年國有資產對一些市場的布局中,國有企業早已掌握了豐富的市場資源,民間資本若目前進入,其面臨的市場地位或不利。再者,如果是國企經營出現困難,其資產基本已淪為不良資產,需要改制重組,那么在一個充分市場化的市場里,這樣的企業進行重組需要參與者付出很高的代價。對于國企來說,能不能吸引到民資來參與重組才是關鍵。因此,這樣的政策對民間投資來說并不具備足夠的吸引力。

  在此次由銀監會和證監會出臺的政策中,都對民間資本參與銀行和證券期貨經營機構表示了歡迎態度。但是,對于我國銀行和證券期貨業來說,民資的進入其實早已成為事實,并無政策上的障礙,不少民資機構甚至已經成為金融機構的主要股東。目前,我國很多銀行和證券公司、期貨公司都面臨資本金不足的問題,因此他們增資擴股的欲望很強烈,對于民間資本,不是要不要把它們引入的問題,而是它們愿不愿意進入的問題。很顯然,將這種早已允準的情況作為支持民資的新政策推出,是在一哄而起狀態下出現的不正常現象。

  其實,對于民間資本,政府從來沒有公布過限制的條文,只是在政策面上傾斜于國有資本以后,民資在很多領域的進入遭遇了形形色色的“玻璃門”、“彈簧門”。因此,支持民間資本的關鍵在于拆除這種看不見的“門”,讓民間資本能夠在同一起跑線上與國有資本展開充分和平等的市場競爭,而不必像目前所表現出的這樣,以一哄而上的姿態出一些政策,給人一種聲勢浩大的感覺,卻缺少有針對性的舉措。同時,支持民間資本,也不等于給它“開小灶”,過度的政策保護只會使民間資本猶如溫室里的花朵,難以接受市場的捶打。

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