兩岸金融合作協(xié)議簽署 福建如何先行

　　　　　　　　　　　　　　　　　　——訪省社科院臺(tái)灣研究所所長(zhǎng)吳能遠(yuǎn)

　　第三次“陳江會(huì)”剛剛在南京落幕，海協(xié)會(huì)和海基會(huì)簽署了《海峽兩岸金融合作協(xié)議》等三項(xiàng)協(xié)議。 中央在兩岸金融合作方面賦予了福建許多先試先行政策，福建如何抓住這次機(jī)遇，在金融監(jiān)督管理、互設(shè)金融機(jī)構(gòu)、建立貨幣清算機(jī)制等方面進(jìn)一步開(kāi)拓。就此，記者專訪了省社科院臺(tái)灣研究所所長(zhǎng)吳能遠(yuǎn)。 
　　
　　爭(zhēng)取成為金融合作試點(diǎn)

　　記者：本次“陳江會(huì)”上，金融監(jiān)督管理被作為金融合作內(nèi)容的首條款項(xiàng)列入。那么，這項(xiàng)機(jī)制的建立，對(duì)閩臺(tái)金融合作意味著什么？

　　吳能遠(yuǎn)：所謂兩岸金融監(jiān)理合作機(jī)制，就是兩岸的監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的一種信息交流的機(jī)制。當(dāng)前，兩岸金融合作最主要的困難就在于這項(xiàng)機(jī)制遲遲未簽訂。在缺乏法律依據(jù)及運(yùn)作框架的情況下，兩岸自然也無(wú)法進(jìn)一步深化金融合作。只有這項(xiàng)機(jī)制建立起來(lái)，后續(xù)的貨幣清算機(jī)制及市場(chǎng)準(zhǔn)入限制等問(wèn)題才能陸續(xù)展開(kāi)磋商。

　　簽訂“兩岸金融合作協(xié)議”后，緊接著就是討論和簽訂銀行、證券及保險(xiǎn)金融監(jiān)理備忘錄（MOU)。兩岸金融監(jiān)理合作機(jī)制建立起來(lái)后，等于為閩臺(tái)的金融合作在政策上鋪平了道路。

　　記者：逐步建立兩岸貨幣清算機(jī)制，加強(qiáng)兩岸貨幣管理合作，也是此次“陳江會(huì)”的一項(xiàng)重要議題。福建至今仍是大陸唯一試點(diǎn)兌換新臺(tái)幣的區(qū)域，下一步應(yīng)當(dāng)如何作為？

　　吳能遠(yuǎn)：隨著“大三通”以及陸客赴臺(tái)旅游的開(kāi)通，往來(lái)閩臺(tái)間的兩岸人員大幅增加，貨幣兌換需求巨大。不久的將來(lái)，開(kāi)放陸資入臺(tái)，必然也刺激兩岸貨幣的更大額兌換。

　　另外，截至2008年底，閩臺(tái)貿(mào)易總額累計(jì)達(dá)599.66億美元。近年來(lái)，閩臺(tái)貿(mào)易增長(zhǎng)速度均保持在18%左右。由于兩岸貨幣清算機(jī)制尚未建立，如此龐大的貿(mào)易、資金往來(lái)，絕大多數(shù)交易要繞第三地通過(guò)第三種貨幣間接換算，增加了不少匯兌時(shí)間和費(fèi)用。

　　2003年6月，我省的福州、泉州、漳州、莆田、廈門(mén)的中國(guó)銀行試點(diǎn)開(kāi)辦新臺(tái)幣現(xiàn)鈔兌出業(yè)務(wù)，但畢竟數(shù)額有限。臺(tái)灣民眾自去年6月30日起可在臺(tái)兌換人民幣，每次限額也僅僅2萬(wàn)元人民幣。

　　應(yīng)該說(shuō)，兩岸建立貨幣清算機(jī)制時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，技術(shù)上更不成問(wèn)題。福建可以爭(zhēng)取成為“試點(diǎn)”，在省內(nèi)指定一家商業(yè)銀行，作為兩岸貨幣清算的大陸指定銀行，為今后兩岸全面開(kāi)展貨幣清算探索、積累經(jīng)驗(yàn)。

　　記者：福建有望在哪些方面取得突破？

　　吳能遠(yuǎn)：這次“陳江會(huì)”后，銀行業(yè)的合作將取得實(shí)質(zhì)性的突破。這對(duì)臺(tái)灣銀行業(yè)打開(kāi)大陸市場(chǎng)，特別是在大陸的臺(tái)資企業(yè)無(wú)疑是一個(gè)利好消息。在福建的臺(tái)資企業(yè)中９０％以上屬于外向型的中小企業(yè)，如果臺(tái)灣的商業(yè)銀行在福建設(shè)立分行，進(jìn)而開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)，對(duì)臺(tái)商的幫助將更加直接。

　　2003年，興業(yè)銀行就已申請(qǐng)到臺(tái)灣設(shè)立代表處，并得到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。但由于臺(tái)灣方面的原因，尚未成行。這次協(xié)議的簽訂將是一個(gè)新的契機(jī)。另外，臺(tái)灣國(guó)泰人壽也已在閩設(shè)立分公司，統(tǒng)一證券集團(tuán)在廈門(mén)設(shè)立代表處，并與我省有關(guān)企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)合作，成立基金管理公司等等。

　　總之，未來(lái)兩岸金融合作已成趨勢(shì)。但因各種條件所限，不一定就一步到位，有試驗(yàn)的必要。福建可以利用已有經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取成為兩岸金融合作的試點(diǎn)。