全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈13日指出，我國應發(fā)展多種融資手段，促進并購發(fā)展，最主要的是多運用股權(quán)基金。同時，吳曉靈建議，對于收購兼并，國家應該有明確的政策指引，監(jiān)管部門應盡早出臺相關(guān)政策，尤其是在海外并購方面。

　　她是在出席中央財經(jīng)大學金融學院舉辦的第四屆亞太經(jīng)濟與金融論壇時做以上表述的。吳曉靈認為，并購市場不能完全依靠資本金進行收購和兼并。因此，應該允許在并購過程中運用一些杠桿手段，股權(quán)基金在這個過程當中會發(fā)揮重要的作用。因為股權(quán)基金中的并購基金，基本上是以收購兼并企業(yè)、重整企業(yè)、提升企業(yè)的價值為目的的機構(gòu)。

　　吳曉靈指出，并購基金也不能完全依靠資本金經(jīng)營，一些股權(quán)基金也會運用杠桿，比如收購兼并的貸款。雖然中國現(xiàn)在也有了并購貸款，但是由于條件比較苛刻，目前運用的并不好，量也并不大。她認為，我國的信貸規(guī)模，在并購貸款方面仍有余地，特別是在“十二五”期間，結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國的重要戰(zhàn)略，銀行信貸應該予以支持。

　　吳曉靈表示，由于在收購兼并過程中有很大風險，所以除了運用銀行貸款，還可以用債券，包括高收益的債券。高風險、高收益的債券不宜公開發(fā)行，最好以私募發(fā)行為主，應該在有鑒別能力的合格的投資人之間發(fā)行和交易，這種交易模式有利于并購市場的融資工具多樣化。

　　吳曉靈指出，完善中國的并購市場要從兩方面著手：第一，要改變國有企業(yè)經(jīng)營機制，國有企業(yè)的股東代表應該在企業(yè)收購、兼并重大事項的表決過程當中發(fā)揮實質(zhì)作用；第二，應該在資本市場建設(shè)方面做更多的工作。