實體和虛擬經(jīng)濟劃分的傳統(tǒng)理解有誤；民間借貸是有益補充，非法集資則違法

　　■本報記者 包興安 徐 科

　　中國人民銀行行長周小川12月15日在“財經(jīng)年會”上表示，希望民間融資對正規(guī)金融部門起到補充的作用。他透露，央行已經(jīng)不再把每年的年度新增貸款總規(guī)模當(dāng)作一個最重要的指標。

　　周小川表示，現(xiàn)在社會融資越來越多元化，金融市場深化和金融工具發(fā)展，使得銀行貸款占的比重越來越小，只說貸款總規(guī)模，恐怕已經(jīng)不全面。另一方面，中國在去年提出了“社會融資總規(guī)模”的概念，來衡量社會融資活動。

　　“因此這個思想去年開始埋下伏筆，社會融資是多元化的，只說貸款總規(guī)模并不全面，社會融資總量中包括了股票融資、債券、保險理賠、委托、租賃等，目前貸款的比重已經(jīng)小于60%了。”

　　周小川認為，這一輪全球經(jīng)濟金融危機帶來很多教訓(xùn)，危機的產(chǎn)生是從金融業(yè)開始的，但是金融業(yè)的問題反過來拖累了整體經(jīng)濟特別是拖累了實體經(jīng)濟。在應(yīng)對金融危機，爭取經(jīng)濟復(fù)蘇時，由于金融體系受到危機的沖擊，金融業(yè)給實體經(jīng)濟復(fù)蘇提供的支持不夠。經(jīng)驗表明，經(jīng)濟需要更加注重實體經(jīng)濟。對于金融部門要加強監(jiān)管，實體經(jīng)濟的競爭力也需要加強。

　　周小川表示，對于違法的民間借貸行為，相關(guān)部門要做好監(jiān)管；對于利用信息優(yōu)勢進行的正常借貸行為，可以作為正規(guī)金融機構(gòu)的有益補充。他還表示，目前對實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的劃分有一些概念不對。比如理解金融就是虛擬經(jīng)濟，制造業(yè)或者是其他類別服務(wù)業(yè)就是實體經(jīng)濟，這個理解是不對的。

　　“如果民間融資活動跨越至違法的界限，監(jiān)管部門應(yīng)該守住。”周小川還表示，民間融資遵照合同法，屬于民事活動，其運用了信息上的優(yōu)勢，對經(jīng)濟來講是有益的補充。但如果非金融機構(gòu)對公眾融資，進行非法集資則是違法的。

　　周小川認為，區(qū)分脫離經(jīng)濟實體的金融產(chǎn)品問題還需要進一步研究和探討。另外對于民間融資，他指出，宏觀上講民間融資運用信息上的優(yōu)勢，是對經(jīng)濟有利補充，但是如果搞成公眾融資和高利貸，就是非法的。也不允許擊鼓傳花，變成投機活動。民間金融要趨利避害，對正規(guī)金融起到補充作用。

　　此外，周小川強調(diào)，推動實體經(jīng)濟發(fā)展是明年經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)。

　　周小川被問及“人們的幸福感指數(shù)在下降，痛苦感在增加是否與央行的貨幣政策有關(guān)系”，他表示，經(jīng)濟危機肯定會增加大家的痛苦指數(shù)，但不要把事情都歸結(jié)為外部環(huán)境。“我不認為中央銀行能做多大的事情。”周小川說。