全國金融工作會議提出要加強(qiáng)資本市場和保險市場建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場”。專家認(rèn)為，一系列金融改革舉措為債市發(fā)展帶來了新動力。2012年中國經(jīng)濟(jì)有望實現(xiàn)“軟著陸”，未來一段時間宏觀政策或傾向“緊貨幣寬財政”。

　　債券市場亟待規(guī)范統(tǒng)一

　　專家認(rèn)為，此次金融工作會議上，有關(guān)資本市場的熱點頻出，其中“建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場”備受關(guān)注。近年來，債券市場在金融工作中的重要性日益凸顯，債市在市場規(guī)模、市場品種、機(jī)制創(chuàng)新、制度完善等方面取得了很多進(jìn)展，但當(dāng)前中國證券市場仍存在“股市強(qiáng)、債市弱”的特征。未來應(yīng)將發(fā)展債券市場作為完善多層次資本市場的一項重要任務(wù)，充分發(fā)揮債券市場支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

　　中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍認(rèn)為，當(dāng)前債券市場是多頭監(jiān)管的局面，未來還需要國家進(jìn)一步協(xié)調(diào)。債券市場的統(tǒng)一首先要使行政審批權(quán)力逐漸變小，逐步形成市場機(jī)制。要形成規(guī)范的行業(yè)管理，并加大行業(yè)自身管理的力度。

　　光大銀行首席宏觀分析師盛宏清表示，債權(quán)市場中銀行間市場規(guī)模較大，央行監(jiān)管力度較大。從買方的角度看，主要是銀行、保險、券商、基金等機(jī)構(gòu)參與；從發(fā)行品種看，主要是國債、企業(yè)債、金融債和央票等規(guī)模比較大。在銀行間市場，央行監(jiān)管仍占有主導(dǎo)地位。

　　此前央行公布的報告顯示，2011年前三季度，各類債券(不含中央銀行票據(jù))累計發(fā)行4.69萬億元，同比增長20.2%；四季度，擴(kuò)容勢頭依然不減。央行數(shù)據(jù)顯示，10月和11月銀行間市場的債券發(fā)行量分別環(huán)比上升32.5%和21.7%。多家機(jī)構(gòu)預(yù)測，2012年新債供應(yīng)仍有望顯著增長。

　　經(jīng)濟(jì)有望“軟著陸”

　　此次會議明確，要認(rèn)真實施好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高針對性、靈活性和前瞻性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。央行貨幣政策委員會委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為，整體上看，未來若干年宏觀政策取向上應(yīng)該是“緊貨幣寬財政”。

　　趙錫軍認(rèn)為，此次金融工作會議把防范風(fēng)險提到了很高的高度，這與目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和金融發(fā)展?fàn)顩r相一致。“前幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，金融業(yè)在支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中投入了很多資源，同時也積累了一些隱患和風(fēng)險。2012年可能面臨的危機(jī)或進(jìn)一步蔓延和深化。防范和化解金融風(fēng)險成為2012年乃至未來幾年工作重要的組成部分。”（本報記者 陳瑩瑩）