“總理的政府工作報(bào)告草案提到微型企業(yè)的地方達(dá)8處之多，這釋放一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，解決微型企業(yè)發(fā)展之困已進(jìn)入最高決策層的視野。”全國(guó)人大代表劉寶亞在重慶代表團(tuán)發(fā)言說，建議大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，銀行圍繞核心企業(yè)，管理上下游微型企業(yè)的資金流和物流，變把握單個(gè)企業(yè)的不可控風(fēng)險(xiǎn)為供應(yīng)鏈企業(yè)整體的可控風(fēng)險(xiǎn)，降低銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)、緩解微型企業(yè)融資難、融資貴。

　　劉寶亞代表說，政府工作報(bào)告草案在分析當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)時(shí)，特別提到了“微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多”，這條有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。目前，微型企業(yè)普遍面臨資金獲取難度大，供需矛盾突出；融資成本偏高，貸款綜合成本一般在10%以上；融資渠道單一，主要還是以銀行間接融資為主，直接融資比例較小等三大問題。

　　“現(xiàn)行銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制缺乏針對(duì)微型企業(yè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)、考核、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制；資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，無論是股票市場(chǎng)還是債券市場(chǎng)，都設(shè)置了較高門檻等，是造成微型企業(yè)融資難的主要原因。”劉寶亞說，今年的政府工作報(bào)告草案明確提出，要加強(qiáng)對(duì)微型企業(yè)的信貸支持，這些讓廣大受困于“資金饑渴癥”的微型企業(yè)看到了希望。

　　為此，劉寶亞代表建議，要加強(qiáng)對(duì)微型企業(yè)的信貸支持，須優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)投向，建立差異化的銀行信貸監(jiān)管制度。監(jiān)管部門應(yīng)督促各金融機(jī)構(gòu)將新增的信貸規(guī)模主要投向微型企業(yè)，對(duì)中小股份制銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、地方股份制銀行等從事微型企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，適當(dāng)放寬風(fēng)險(xiǎn)容忍度。

　　“當(dāng)然微型企業(yè)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差，銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)較高。但如通過發(fā)展供應(yīng)鏈金融，銀行圍繞核心企業(yè)，管理上下游微型企業(yè)的資金流和物流，變把握單個(gè)企業(yè)的不可控風(fēng)險(xiǎn)為供應(yīng)鏈企業(yè)整體的可控風(fēng)險(xiǎn)，通過立體獲取各類信息，可有效地將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。”劉寶亞說，建議有關(guān)部門加大供應(yīng)鏈金融引導(dǎo)力度，出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈條前后端的微型企業(yè)服務(wù)。依托核心企業(yè)將專業(yè)市場(chǎng)上微型企業(yè)的融資需求整合起來，形成集群化的微型企業(yè)群，降低交易費(fèi)用，使集群中的微型企業(yè)實(shí)現(xiàn)互保互聯(lián)，有效化解和分散金融機(jī)構(gòu)向微型企業(yè)放貸的風(fēng)險(xiǎn)。 （記者 朱薇 張桂林）