日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，將研究建立個人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護相關(guān)政策。

　　作為利率和匯率等金融制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，個人投資者境外投資制度的建立，意味著中國境外投資制度的對象將由目前的部分機構(gòu)投資者擴大至個人投資者。

　　以民間流動資金規(guī)模巨大的浙江溫州為例，每年到溫州推介的眾多海外投資項目中，90%都是面向中小企業(yè)或者個人投資者的，這表明當(dāng)?shù)貍�人對外直接投資有需求、有市場。個人資本一旦能夠直接“出海”，將為民間資本找到一條新的合法出路，給投資者帶來更多投資機會，便利性不言而喻。

　　對外開放是發(fā)展的重要動力。個人境外直接投資是配合中國經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)性改革，不但能逐步減少中國經(jīng)濟對出口的依賴程度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，還能促進中國企業(yè)的外向型發(fā)展，預(yù)示著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級到一個新的層面。

　　個人境外直接投資在為民間資本提供了更多出路的同時，也折射出金融體制改革背后的人民幣國際化信號。要成為一種國際貨幣，人民幣僅局限在經(jīng)常項目下使用是遠遠不夠的，還應(yīng)拓展到個人資本和金融賬戶下的開放，不斷推進貨幣自由兌換。

　　個人境外投資程序應(yīng)是一個不斷完善的過程，有關(guān)方面要控制資金規(guī)模和領(lǐng)域，嚴厲打擊資金外流和洗錢等非法行為。