明確農(nóng)民工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，將有力推動城鎮(zhèn)化

　　困擾城鎮(zhèn)企業(yè)職工多年的基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題終于迎來解決的曙光，人力資源社會保障部與財政部29日聯(lián)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》表示，將加快建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。

　　辦法適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。辦法從2010年1月1日起施行。

　　辦法明確，農(nóng)民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費(fèi)的，無論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計(jì)計(jì)算其繳費(fèi)年限，合并計(jì)算其個人賬戶儲存額。

　　“城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法中明確提出農(nóng)民工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，這對推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程將是一個極大的促進(jìn)。”清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏對本報記者表示。

　　據(jù)通知中的第九條規(guī)定，農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費(fèi)的，由原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險關(guān)系，保存其全部參保繳費(fèi)記錄及個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續(xù)按規(guī)定計(jì)息。

　　農(nóng)民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費(fèi)的，無論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計(jì)計(jì)算其繳費(fèi)年限，合并計(jì)算其個人賬戶儲存額，符合待遇領(lǐng)取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險待遇；

　　農(nóng)民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的，其在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)記錄及個人賬戶全部有效，并根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況，或在其達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取條件時享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇，或轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

　　此外，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險與在農(nóng)村參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的銜接政策，另行研究制定。

　　楊燕綏表示，農(nóng)民養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題一直是“老大難”問題，以前一直是屬于地方統(tǒng)籌，現(xiàn)在制定新的辦法之后，能夠維護(hù)農(nóng)民工享受全額養(yǎng)老保險金待遇的權(quán)益，很大程度上會促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，增加農(nóng)民工進(jìn)程務(wù)工的積極性，這對于推進(jìn)城鎮(zhèn)化來說，也是解決了很大的后顧之憂。

　　日前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，大力拓展發(fā)展空間。把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。（記者 吳婷）