央行工作會議：全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神 促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

　　新華網(wǎng)北京1月6日電（記者王宇　姚均芳）記者6日從中國人民銀行獲悉，人民銀行2010年工作會議提出，今年我國將繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。根據(jù)新形勢新情況，著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。

　　央行表示，將綜合運用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強流動性管理，保持銀行體系流動性合理充裕，加強對金融機構(gòu)的窗口指導(dǎo)，促進貨幣信貸合理增長。并引導(dǎo)金融機構(gòu)根據(jù)實體經(jīng)濟的信貸需求，切實把握好信貸投放節(jié)奏，盡量使貸款保持均衡，防止季度之間、月底之間異常波動。

　　央行明確提出，今年將加強政策引導(dǎo)和監(jiān)督，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，落實有保有控的信貸政策，使貸款真正用于實體經(jīng)濟，用到國民經(jīng)濟最重要、最關(guān)鍵的地方。

　　央行特別強調(diào)，要防范信貸風(fēng)險和系統(tǒng)性金融風(fēng)險，加強貸款用途管理，防止變相使用銀行貸款作為項目資本金。要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場變化，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策，促進房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。

　　央行稱，繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進性原則，完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　央行提出，2010年將繼續(xù)深化金融企業(yè)改革，不斷完善維護金融穩(wěn)定的體制機制，加快金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新，推動金融市場健康發(fā)展。

　　央行會議指出，將加快債券市場發(fā)展，豐富金融衍生產(chǎn)品；擴大中小企業(yè)短期融資券、集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模，研究中小企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債務(wù)融資工具、債券第三方回購業(yè)務(wù)等；推動企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)；進一步完善房地產(chǎn)金融體系；繼續(xù)推動境內(nèi)金融機構(gòu)赴香港發(fā)行人民幣債券、境外機構(gòu)和企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券、外資法人銀行在境內(nèi)發(fā)行金融債券。

　　中央經(jīng)濟工作會議：繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策

　　會議強調(diào)，2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。會議提出，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 溫家寶解讀：為何還要實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策

　　這是一個很重大而且很嚴(yán)肅的問題。我一直認(rèn)為，世界經(jīng)濟是互相聯(lián)系的，但是各國采取的應(yīng)對危機的政策是不一樣的，政策退出的時機和方式也可以是不同的。我們提出要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并且增強政策的針對性和靈活性，保持宏觀調(diào)控的正確方向、一定的力度和合理的節(jié)奏。就是說，我們在對待經(jīng)濟復(fù)蘇和經(jīng)濟持久發(fā)展這個問題上持十分審慎的態(tài)度。我曾經(jīng)說過這樣一句話，“經(jīng)濟企穩(wěn)向好并不等于經(jīng)濟根本好轉(zhuǎn)”。其實，經(jīng)濟根本好轉(zhuǎn)也還不等于我們的經(jīng)濟能走上一條可持續(xù)發(fā)展的軌道。我們現(xiàn)在還面臨許多問題，主要是：

　　第一，國際環(huán)境還有許多不確定的因素。一些國家的經(jīng)濟雖然開始恢復(fù)，但還可能出現(xiàn)反復(fù)。外部需求持續(xù)減弱這個趨勢還是難以轉(zhuǎn)變的。

　　第二，雖然我們的經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)，但是經(jīng)濟的發(fā)展、企業(yè)的運行，許多還是靠政策的支持，缺乏內(nèi)在的動力和活力。也就是說，在這種情況下，過早地把促進經(jīng)濟的政策退出的話，就可能前功盡棄，甚至使形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　不變之中看變化——透視明年財政貨幣政策新看點

　　專家認(rèn)為，維持財政、貨幣雙政策基調(diào)不變，這是中央在對今后一段時期國內(nèi)外經(jīng)濟形勢準(zhǔn)確判斷基礎(chǔ)上作出的決策。同時，由于當(dāng)前形勢與去年相比已有所不同，下一步政策實施將調(diào)整力度、節(jié)奏和重點。

　　為抵御國際金融危機對我國的不利影響，去年底中央決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。雙政策的實施，為我國經(jīng)濟在全球范圍內(nèi)率先實現(xiàn)總體回升立下汗馬功勞。

　　“目前最困難的時期已經(jīng)過去，我國和世界經(jīng)濟出現(xiàn)了向好的變化，但經(jīng)濟的企穩(wěn)復(fù)蘇目前主要還是依靠政策拉動，支持經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力還不強，因此政策的大方向不能輕易改變。”中國社科院財貿(mào)所副所長高培勇說。