2010年以來，溫州銀行業(yè)注重地方經(jīng)濟特點，立足地方、貼近地方、服務地方，以完善“專營機構(gòu)”為載體，構(gòu)建“專業(yè)化”管理體系；以優(yōu)化“機構(gòu)布局”為推手，構(gòu)建“網(wǎng)絡化”服務體系；以推動“平臺建設”為手段，營造“多方位”營銷體系；以推進“金融創(chuàng)新”為抓手，打造“個性化”產(chǎn)品體系，走出了一條特色鮮明的小企業(yè)金融服務之路。截至2010年11月末，溫州銀行業(yè)為小企業(yè)貸款總額達1263.29億元，比年初增長262.8億元，增幅達26.07%，比全市銀行業(yè)各項貸款增速高4.53個百分點，增量比上年同期高21.79億元，使小企業(yè)貸款覆蓋率、小企業(yè)主貸款滿意度有效上升。

　　為建設完善的專營體系，該市銀行業(yè)轄內(nèi)的14家銀行分支機構(gòu)分別建立了各具特色的小企業(yè)信貸專營機構(gòu)，其中有8家機構(gòu)通過在業(yè)務部門專門組建小企業(yè)管理團隊，統(tǒng)一負責其行內(nèi)小企業(yè)信貸審批管理事宜；有6家機構(gòu)通過人員、管理權(quán)限單列化，獨立于原有的業(yè)務部門建立事業(yè)部性質(zhì)的專營機構(gòu)，提高小企業(yè)業(yè)務的獨立性和針對性。截至2010年10月末，轄內(nèi)已有34家掛牌的各種級別小企業(yè)信貸專營機構(gòu)，形成了多層次的小企業(yè)信貸專營機構(gòu)體系。他們在成立小企業(yè)信貸專營機構(gòu)的基礎上，還專門從業(yè)務部門抽調(diào)業(yè)務骨干充實小企業(yè)信貸隊伍，形成一批素質(zhì)高、能力強的專業(yè)化、專屬化服務團隊。不少銀行通過培訓、考核機制的創(chuàng)新，提高專營人員的專業(yè)性。到目前，該市轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)專營機構(gòu)配備人員達627人，其中專職人員305人，人均管理貸款戶數(shù)28戶，累放戶數(shù)3.04萬戶，累放小企業(yè)貸款2698.95億元。

　　優(yōu)化“機構(gòu)布局”

　　構(gòu)建“網(wǎng)絡化”服務體系

　　為使支持小企業(yè)的“支小”新軍展現(xiàn)新活力，溫州銀監(jiān)分局積極引進股權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式具有民營性質(zhì)、主要從事中小企業(yè)金融服務的地方性中小商業(yè)銀行來溫州設立分支機構(gòu)。年初以來，共新設機構(gòu)4家，另有籌建中的機構(gòu)5家。新設機構(gòu)自開業(yè)以來，以小企業(yè)為中心，推進差異化競爭策略，給支小支農(nóng)金融服務注入了新活力。如臺州銀行溫州分行瞄準微型小企業(yè)和個體工商戶，以“面廣，額小”推進業(yè)務開發(fā)，2010年10月末，100萬元以下貸款占其總貸款金額的78.11%；寧波銀行溫州分行以“金色池塘”小企業(yè)全面金融服務為主打品牌，用標準化產(chǎn)品給小企業(yè)提供標準化服務，開業(yè)3個月，該機構(gòu)小企業(yè)貸款已達4.03億元，占其總貸款的44.09%。

　　溫州銀監(jiān)分局為發(fā)揮市場準入的導向作用，指導各銀行業(yè)金融機構(gòu)在機構(gòu)布局上充分考慮服務小企業(yè)、服務縣域經(jīng)濟的需要，積極向城郊接合部、縣域、集鎮(zhèn)等地區(qū)延伸機構(gòu)網(wǎng)點，把網(wǎng)點建設與小企業(yè)金融聯(lián)系起來，進一步貼近市場。截至2010年10月末，全市共新設機構(gòu)網(wǎng)點130個，其中縣域地區(qū)占120個。同時，有關銀行業(yè)金融機構(gòu)在風險可控的前提下，通過審批權(quán)力下移、風險關口前移等措施，加速基層網(wǎng)點小企業(yè)業(yè)務發(fā)展，如樂清農(nóng)村合作銀行對100萬元以內(nèi)的小企業(yè)授信由支行風險管理小組直接把關審批，保證貸款放寬至300萬元，由各支行直接審批發(fā)放。

　　為掃除為小企業(yè)服務的金融服務盲區(qū)，溫州銀行業(yè)以網(wǎng)點全覆蓋為目標，多層次、多形式采取各種手段提升服務面，有效地提升了欠發(fā)達地區(qū)小企業(yè)金融服務水平。截至2010年三季度，溫州市新增信用村1736個，新增信用農(nóng)戶28.8857萬戶，新增公議授信36.52億元，信用農(nóng)村建設取得顯著成效。

　　推進“金融創(chuàng)新”

　　打造“個性化”產(chǎn)品體系

　　為營造“多方位”營銷體系，他們以推動“平臺建設”為手段，采取多方助力、銀政聯(lián)動，搭建立體營銷平臺；深化合作、銀協(xié)聯(lián)動，實行集群開發(fā)；以點帶面、內(nèi)部聯(lián)動，推動鏈式開發(fā)。轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)以“政府搭臺，銀政互動”方式，推進各種政企互動平臺建設，營造立體化營銷模式，縮小銀行與小企業(yè)之間的直線距離。如工行溫州分行加大與政府有關部門的聯(lián)系程度，及時獲取市經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局、工商局等部門有關小企業(yè)及項目信息，及時發(fā)布給基層營銷部門，有效提高了營銷效率。建行溫州分行聯(lián)合溫州市經(jīng)貿(mào)委共同召開銀企對接會，啟動“千星成長之路”融資服務，在現(xiàn)場為208家企業(yè)提供意向授信金額45億元，與其中20家企業(yè)簽訂了銀企合作協(xié)議，并在現(xiàn)場為3家小企業(yè)發(fā)放800萬元網(wǎng)絡聯(lián)貸聯(lián)保貸款。

　　與此同時，他們還以推進“金融創(chuàng)新”為抓手，打造“個性化”產(chǎn)品體系。他們因勢利導、深挖潛力，有效降低準入門檻。一方面一些大型銀行通過大力推進網(wǎng)絡信貸產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品鏈，降低小企業(yè)貸款準入門檻。如建行溫州分行推出包括網(wǎng)絡聯(lián)貸聯(lián)保、大買家供應商融資、網(wǎng)絡速貸通等“E貸通”系列產(chǎn)品，形成了多元化的網(wǎng)上產(chǎn)品體系。其中，網(wǎng)絡聯(lián)貸聯(lián)保產(chǎn)品深受小企業(yè)歡迎，該款產(chǎn)品由3-10家借款人通過網(wǎng)絡自愿組成一個聯(lián)合體申請貸款，共同承擔還款責任，無須抵押和其他保證，大大降低了微小型企業(yè)的準入門檻。另一方面，地方法人機構(gòu)結(jié)合實際情況，挖掘信貸模式的新內(nèi)涵。龍灣合作銀行推陳出新，推出“生意圈聯(lián)保貸款”，“老鄉(xiāng)聯(lián)保貸款”，試行小企業(yè)主“個人聯(lián)保貸款”，利用熟人網(wǎng)絡，引導不同行業(yè)的企業(yè)主組成聯(lián)保小組，在降低小企業(yè)準入門檻的同時，也豐富了貸款風險補償手段。

　　同時，他們又因人而異、多點開花，滿足不同客戶需求。華夏銀行溫州分行根據(jù)小企業(yè)成長不同階段的融資需求特點和風險等級，從擔保方式、貸款期限、利率定價、還款方式4個方面進行創(chuàng)新，運用靈活的產(chǎn)品組合和服務設計，為小企業(yè)客戶量身開發(fā)了循環(huán)貸、快捷貸、聯(lián)保聯(lián)貸、接力貸、增值貸等專有產(chǎn)品，形成滿足不同需求的產(chǎn)品梯隊。如循環(huán)貸用于企業(yè)有專門用途的流動資金需要；快捷貸用于融資需求緊急，能夠及時提供足額有效的抵(質(zhì))押擔保的小企業(yè)；聯(lián)保貸用于抵押能力不足，由多個企業(yè)共同聯(lián)合組成擔保體轉(zhuǎn)移銀行信用風險；接力貸款用于擔保方式為抵押的融資業(yè)務，與第三方公司(資產(chǎn)管理公司、擔保公司)一起分別利用各自的專業(yè)優(yōu)勢共同為小企業(yè)客戶提供融資服務；而對于在該行已有授信的小企業(yè)授信客戶，該行按不高于其敞口授信余額5%的額度向其發(fā)放流動資金貸款，由其實際控制人(或法定代表人、持股50%以上的控股股東等)或大股東提供連帶責任保證。

　　他們針對小企業(yè)抵押物少，擔保方式少的問題，積極鼓勵和指導有關銀行業(yè)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、林權(quán)抵押、農(nóng)房抵押等新型擔保方式的試點工作，因地制宜、盤活資產(chǎn)，有效優(yōu)化擔保方式。2009年溫州市被列為浙江省唯一的全國第二批6個知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點城市之一。在地方政府部門強力推動和部分銀行機構(gòu)的積極參與下，溫州銀行業(yè)因地制宜，大膽探索，在全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務推廣尚無先例可循的情形下，“摸著石頭過河”探索出一種契合市場規(guī)律又富有溫州特色的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務模式，截至2010年9月末，溫州轄內(nèi)兩家試點開辦知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務的銀行機構(gòu)共向8家企業(yè)發(fā)放了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款22筆，1.115億元，其中大部分企業(yè)都為科技型、成長性小企業(yè)。(通訊員 馮茂亮 張建軍 記者 葉正積 ）