國務院辦公廳日前轉發了七部門《關于規范商業預付卡管理的意見》（下稱《意見》），進一步規范商業預付卡管理，出臺了購卡實名登記、非現金購卡、限額發行等一系列制度。記者實地調查卻發現，目前《意見》的執行流于一紙空文。

    在西單購物中心辦卡處，工作人員指給記者看柜臺上擺放的辦卡須知，這張A4打印紙張上，右上角是商通卡的藍色圖片，下面是五點“用卡須知”，其中第一項標明“此卡為500元、1000元面值和儲值卡”，第五項明確標明“不記名”。

    “一次性購卡10萬元，需要實名登記嗎？”記者向工作人員進一步核實。

    “不需要。”工作人員馬上回答說。

    “可以現金購買嗎？”

    “可以。”

    “卡的面值可以不都是500元和1000元嗎？10000元行嗎？”

    “沒問題，卡的面值辦多少都行。”

    提到剛剛出臺的新規定，工作人員回應說，新規定還不明朗，對他們沒有影響，他們目前也沒有采取相關調整措施。

    記者在北京中友百貨10層見到了負責辦卡的相關人員，在記者駐足的時間里，前來詢問辦卡事宜的人均被告知，“不需要實名登記。”

    記者以單位辦卡發福利、送禮的名義要求辦300張，每張300元，另外再辦幾張金額較大的，要求不記名，現金支付。

    接待記者的工作人員非常有經驗，他拿出筆紙給記者支招：“員工300元一張，領導一般情況下十倍，總共大約10萬多，你分兩批結算，可以現金支付。”

    剛剛頒布的《意見》中要求，“實施商業預付卡非現金購卡制度。單位一次性購卡金額達5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達5萬元(含)以上的，通過銀行轉賬方式購買，不得使用現金；使用轉賬方式購卡的，發卡人要對轉出、轉入賬戶名稱、賬號、金額等進行逐筆登記。”

    這名工作人員顯然已經熟讀了該政策，并研究出了應對之法：“你隨便拿一個名字登記，不以單位名義購買，以個人名義購買，分批購買，根本沒辦法查。”

    “另外幾張大面值的卡怎么辦？”

    “不是問題。”

    “發票怎么開？”

    “我們這里發票種類很全，除了可以開辦公用品外，還可以開餐飲之類的，有什么問題，可以給您具體的建議。”

    這位工作人員解釋政策說，“也可以這樣理解政策，新規定是要求多用途卡執行新規，我們辦的卡只能在我們一家消費，也可以不在多用途卡的范圍內。多用途卡屬于此次嚴查的銀行監管的部分，我們應該屬于工商部門管理。”按照他的解釋，加油卡等都將逃離政策之外。

    隨后，記者又在海淀區一太平洋百貨調查了解時，工作人員告訴記者，可以辦理100元、500元、1000元、2500元、5000元、10000元等不等額的購物卡，均可現金支付，發票可開具辦公用品。工作人員進一步說明：“辦卡不需要實名，總額也沒有限制，可以辦多張。”

    商業繁華的西單商業圈，也是眾多收卡人員云集的地方。在一位汪姓收卡人員的名片正面印著這樣的字樣：“常年代購誠信承諾服務周到為客保密”；背面印著“現金收購加油卡、商場購物卡、商通卡、蓮心卡，華聯、雙安、家樂福、物美等各大超市卡”。

    他告訴記者，商通卡9.5折收，他以9.6折出售；美通卡9.3折收；西單圖書卡8.8折……按照數量調整價格。他透露，圈里有專門人向他們收購。

    對于新出臺的政策，在他看來，沒有懲罰的措施，也沒有具體的人管，因此他的生意目前還沒受到影響。 （李仁平）