審計(jì)表明債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，債務(wù)資金在發(fā)展中發(fā)揮積極作用

　　今天上午，廣東省十一屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議舉行第一次全體會(huì)議，《關(guān)于廣東省地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果的報(bào)告》提請(qǐng)大會(huì)審議。據(jù)悉，我省于2011年3月至5月，按照“見賬、見人、見物，逐筆逐項(xiàng)審核”的原則，對(duì)省本級(jí)、21個(gè)地級(jí)以上市和121個(gè)縣(市、區(qū))三級(jí)地方政府債務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)。

　　審計(jì)結(jié)果表明，截至2010年底，省、市、縣三級(jí)地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率(即政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)年末余額與本級(jí)綜合財(cái)力的比率)為55.73%，加上地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)后債務(wù)率為64.22%，低于多數(shù)國家確定的100%的控制標(biāo)準(zhǔn)，我省債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。據(jù)了解，截至2010年底，全省地方政府性債務(wù)余額為7502.96億元，其中政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額為5891.76億元，占78.53%；負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)余額897.76億元，占11.96%；其他相關(guān)債務(wù)余額713.44億元，占9.51%。

　　從舉借債務(wù)的層級(jí)看，全省地方政府性債務(wù)余額中，省本級(jí)861.35億元，占11.48%；21個(gè)市本級(jí)4215.65億元，占56.19%；121個(gè)縣(市、區(qū))2425.96億元，占32.33%。從舉借債務(wù)的區(qū)域分布看，省本級(jí)和珠三角9市的政府性債務(wù)余額6550.24億元，占87.30%；東西兩翼及粵北山區(qū)12市的政府性債務(wù)余額952.72億元，占12.70%。從債務(wù)支出投向看，2010年底已支出的政府性債務(wù)余額6189.62億元中，以市政建設(shè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、土地收儲(chǔ)三項(xiàng)支出為主，分別為2599.46億元、1228.26億元、845.62億元，三項(xiàng)合計(jì)4673.34億元，占75.50%。除此之外，用于農(nóng)林水、教育、鄉(xiāng)村公路及橋梁、化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)、工業(yè)及其他支出1516.28億元，占24.50%。

　　地方政府性債務(wù)資金在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)，我省通過舉債融資，加大投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資金支持；不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和市政建設(shè)，推動(dòng)珠三角一體化進(jìn)程，截至2010年底，全省地方政府性債務(wù)余額中投向交通運(yùn)輸和市政建設(shè)的資金合計(jì)3827.71億元；加快改善民生和提高公共服務(wù)能力截至2010年底，全省地方政府性債務(wù)余額中共計(jì)336.09億元投向教育、醫(yī)療、保障性住房及污水處理、環(huán)境保護(hù)和治理等民生方面，加快或提前實(shí)現(xiàn)改善民生目標(biāo)和公共服務(wù)能力的提升。（深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)駐穗 嚴(yán)俊偉）