政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。規(guī)范各類借貸行為，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。

　　初次見到王家銳是在浙江一家建材城的店面里。去年底，記者跟著浙江稠州商業(yè)銀行的工作人員來到王家銳的店里做貸后回訪。王家銳說，2010年10月底，自己的建材商行接到了一個(gè)大訂單，急需60多萬元購進(jìn)一批瓷磚。抱著試一試的心態(tài)，王家銳聯(lián)系了稠州商業(yè)銀行的客戶服務(wù)部門。客戶經(jīng)理周軼立刻趕到，對(duì)商行的倉儲(chǔ)、物流、庫存等一系列經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)查。8天后，王家銳得到了貸款，期限為1年。如今，王家銳已經(jīng)還清了本息。

　　說到創(chuàng)業(yè)，讓王家銳最發(fā)愁的就是資金問題，“店剛開的時(shí)候沒有流動(dòng)資金，為了籌錢沒少碰壁，親戚朋友幾乎都求了個(gè)遍。”

　　“近幾年，浙江這邊的城市商業(yè)銀行發(fā)展起來了，像稠州商業(yè)銀行這樣專門服務(wù)小微企業(yè)的銀行也有不少，現(xiàn)在我們貸款有了門路。說句心里話，像我們這些規(guī)規(guī)矩矩做生意的人，不怕銀行來評(píng)估，就怕舍著臉求人。如果能從銀行借到貸款，就不用向親戚朋友開口借錢了。”王家銳說。

　　兩會(huì)期間，記者通過電話再次聯(lián)系上了王家銳。他對(duì)代表委員們放開民間融資渠道的建議極為關(guān)注。“一家小微企業(yè)的資金需求量雖然不大，但全國那么多小微企業(yè)，資金需求總量非常大。希望未來能有更多的金融機(jī)構(gòu)專門服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。”王家銳說。

　　王家銳說出了許多創(chuàng)業(yè)者的心聲。“建立科學(xué)、高效、規(guī)范的民間融資渠道，將成為小微企業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。”全國人大代表、遼寧宏運(yùn)集團(tuán)董事長王寶軍說。他建議，應(yīng)大力發(fā)展小額貸款公司，通過將一些準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)改造為信貸機(jī)構(gòu)等手段，加快步伐構(gòu)筑小微企業(yè)融資平臺(tái)。同時(shí)，積極清理和修訂現(xiàn)有法規(guī)中已經(jīng)不適應(yīng)小微企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，推動(dòng)小微企業(yè)的專項(xiàng)立法，為小微企業(yè)的長期發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

　　全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行顧問劉克崮認(rèn)為，“加強(qiáng)民間融資的管理應(yīng)包括兩個(gè)層面。其一是規(guī)范民間融資市場，建立透明的市場秩序，其二是優(yōu)化健全含民間融資在內(nèi)的金融體系。我國現(xiàn)在不缺吸儲(chǔ)的機(jī)構(gòu)，而缺少放貸的機(jī)構(gòu)，像小貸公司這種只貸不存的機(jī)構(gòu)更具生命力，建議把目前覆蓋小金融的各項(xiàng)政策給予小貸公司，讓他們公平競爭、公平發(fā)展。”

　　針對(duì)目前民間資本充裕與中小企業(yè)融資困難并存的情況，全國人大代表、浙江省副省長毛光烈表示，應(yīng)引導(dǎo)民間借貸“陽光化”，在打開民間融資“前門”的同時(shí)，把非法集資的“后門”關(guān)上。

　　“應(yīng)優(yōu)化健全民間借貸的法律體系。”全國人大代表、江蘇省靖江市人民法院副院長陳燕萍說，“最近3年，靖江市人民法院共受理民間借貸案件3543件，占受案總數(shù)的10%以上。”

　　“民間借貸糾紛一般都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，存在舉證困難、不易監(jiān)管等特點(diǎn)，亟須規(guī)范。”陳燕萍代表建議，有關(guān)部門應(yīng)盡快制訂規(guī)章，明確營利性民間借貸的性質(zhì)，并從貸款額度、期限、利息、擔(dān)保、登記以及資金來源等方面作出具體規(guī)定，同時(shí)，盡快制訂相關(guān)法律法規(guī)，明確民間借貸利率上限標(biāo)準(zhǔn)等，讓非法集資不再有機(jī)可乘。（記者 韓敘 許躍芝 蘇大鵬）