《社會保險法》頒布實施一年以來，勞動者的社會保險權利意識日益增強，有關社會保險權益的糾紛不斷增多。據(jù)北京市第一中級人民法院統(tǒng)計，2011年受理的4176件勞動爭議案件中，70%左右的案件涉及社會保險方面的訴求，爭議范圍涵蓋職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險五個險種。其中，四類突出的違法行為成為導致社保糾紛的主要原因。

　　以合同形式規(guī)避社保繳費義務

　　【案例】

　　1999年起王某即進入某建設工程公司工作，雙方簽訂了書面勞動合同，合同約定工程公司每月向王某支付300元社會保險補貼，王某自行繳納社會保險，合同履行過程中王某因公受傷的醫(yī)療費由公司負擔，因疾病發(fā)生的醫(yī)療費用王某自行解決。2003年9月，王某因病住院，共花費醫(yī)療費3萬余元，由于工程公司不予報銷，王某提起仲裁及訴訟。

　　北京市第一中級人民法院民六庭庭長張弓指出，《社會保險法》從立法上明確了勞動者享有的社會保險權利是一項絕對權利，社會保險具有強制性，依法參加社會保險、繳納保險費用，是用人單位和勞動者的法定義務和責任。即便是用人單位和勞動者雙方真實合意也不能規(guī)避這一強行法的規(guī)定，只要用人單位和勞動者依法確立了勞動關系，用人單位就必須參加社會保險，按照社會保險的項目、保險費繳納的方式和標準、保險待遇的內容和標準等為員工辦理社會保險的相關手續(xù)。因單位未繳納社會保險而導致勞動者遭受損失的，用人單位應予賠償。

　　她說，勞動者千萬不要貪圖眼前利益接受用人單位支付的現(xiàn)金形式的社會保險補助，因為社會保險制度是在國家主導下建立的一個完整體系，能夠保障勞動者在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法享受相關待遇，且各項待遇都會隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展而逐步提高，而所謂的社保補助，是遠不能抵御上述風險的。

　　同時，她還提醒用人單位，與勞動者簽訂的以社會保險補助代替繳納社會保險的約定是無效的，不能企圖通過這種方法規(guī)避繳納社會保險的義務，一旦爭議發(fā)生，單位不僅要為勞動者補繳社會保險費、報銷醫(yī)療費等，造成雙份經(jīng)濟支出，還有可能被有關行政部門追繳滯納金和罰款，給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟損失。

　　以“農民”身份為借口不繳社保費

　　【案例】

　　吳某為農業(yè)戶口，于2008年5月7日到某電力技術公司備貨打包組工作，月工資為1100元。某電力技術公司未給吳某繳納社會保險。2009年11月12日，吳某患乳腺癌住院手術及化療，支出醫(yī)療費4萬多元。因某電力技術公司不予報銷醫(yī)療費，吳某提起仲裁及訴訟。

　　民六庭法官何銳指出，進城務工的農村居民與城鎮(zhèn)職工沒有身份差別，應當與城鎮(zhèn)職工一樣依法享受社會保險權益。農民工的社會保障問題一直都是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)。一些用人單位利用農村進城務工人員法律知識、維權意識相對欠缺，以“農民”身份設置障礙，主張農民有土地保障，不存在失業(yè)問題，與城鎮(zhèn)職工不一樣，就不給農民工繳納社會保險或者少繳社會保險，這嚴重侵害農民工合法的社會保險權益。尤其是在工傷保險領域，由于進城務工的農民工大多從事建筑施工、機械制造、煤礦等勞動風險較大的行業(yè)，如果沒有工傷保險的保障，一旦發(fā)生工傷事故，農民工往往得不到及時醫(yī)療和救助，處境十分艱難。

　　濫用勞務派遣逃避社保繳費義務

　　【案例】

　　劉某系農業(yè)戶口，于2001年6月到某物業(yè)公司工作。2007年10月15日，在某物業(yè)公司要求下，劉某與某勞務派遣中心簽訂了勞動合同，合同期限自2007年10月15日起至2008年6月30日止。按照勞動合同的約定，某勞務派遣中心派遣劉某到某物業(yè)公司從事保潔工作，劉某的工作內容、工作地點均未發(fā)生變化。由于某物業(yè)公司、某勞務派遣中心均未給劉某辦理養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，劉某在離職后提起仲裁和訴訟，要求某物業(yè)公司、某勞務派遣中心賠償其一次性養(yǎng)老保險待遇和失業(yè)保險一次性生活補助費。

　　民六庭法官夏天宇指出，勞務派遣近年來在我國迅速發(fā)展，這一用工形式日益普遍。所謂勞務派遣，是指勞務派遣單位根據(jù)用工單位的實際用工需要，招聘合格人員，并將所聘人員派遣到用工單位工作的一種用工方式，其特點是“招人不用人”、“用人不招人”。在這種用工形式下，勞務派遣單位與勞動者建立勞動關系，由勞務派遣單位承擔支付勞動報酬和繳納社保費用的義務，但勞動者不向勞務派遣單位提供勞動；勞動者向用工單位提供勞動，但勞動者與用工單位無勞動關系。勞務派遣用工的初衷是為了實現(xiàn)降低人力資源管理成本，促進就業(yè)；但在實踐中，勞務派遣有被濫用的趨勢，正不知不覺演變成個別企業(yè)逃避責任、轉嫁風險的手段。

　　他說，比較常見的一種形式就是“逆向勞務派遣”。在正常的勞務派遣中，應該是勞動者與派遣單位先簽訂勞動合同，成為勞務派遣單位的員工，因為，根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，勞務派遣單位是《勞動合同法》所稱用人單位，應當履行用人單位對勞動者的全部義務，包括參加社會保險并依法繳費，然后再被派到實際用人單位工作。而在“逆向勞務派遣”中，勞動者已經(jīng)在用工企業(yè)上班，與用工企業(yè)存在合法的勞動關系，但是用工企業(yè)卻強迫勞動者與勞務派遣公司簽訂勞動合同，轉嫁法律責任和社會責任。上述案例就是一起典型的“逆向勞務派遣”。我們看到，通過“逆向勞務派遣”，某物業(yè)公司甚至企圖以時效為由逃避其之前的繳納社保費義務。

　　他指出，除了“逆向勞務派遣”外，在審判實踐中，很多勞務派遣糾紛背后還存在異地派遣問題。由于現(xiàn)在我國的各項社會保險還沒有完全實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，各地繳費的基數(shù)、費率等也存在差距，一些勞務派遣公司就鉆空子，如經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的一些勞務派遣公司在當?shù)卣惺詹⑴汕猜毠ぃ瑓s通過其在經(jīng)濟相對落后地區(qū)設立的分支機構與派遣工簽訂勞動合同，并為其在經(jīng)濟相對落后地區(qū)參保，以此來達到減少參保費用的目的。

　　異地派遣帶來的異地參保，不僅存在同工不同待遇的問題，在工傷保險領域，還會面臨工傷救治、工傷認定、工傷待遇索賠等程序方面的問題。根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，職工發(fā)生工傷時，用人單位應當采取措施使工傷職工得到及時救治。但是在異地勞務派遣關系中，職工發(fā)生工傷后能夠最先控制險情、將職工送往醫(yī)院救治的只有用工單位，不可能等待勞務派遣單位來處理。發(fā)生工傷事故后，如果勞務派遣單位不為工傷職工申請工傷認定，勞務派遣工就必須到參保統(tǒng)籌地區(qū)去申請認定工傷，這對于已經(jīng)受到事故傷害的勞務派遣工來說十分困難。

　　降低社保繳費基數(shù)

　　【案例】

　　王某為某設備公司職工。2011年1月3日，王某受某設備公司委托到外地檢修設備，同年1月5日，王某在返京途中發(fā)生交通事故。2011年6月23日，經(jīng)人力資源和社會保障局認定，王某所受傷害為工傷。2011年7月1日，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定，王某所受傷害已達到職工工傷與職業(yè)病致殘等級標準九級。2008年3月至2011年6月，某設備公司為王某繳納工傷保險，2010年月平均繳費基數(shù)為2385元，2011年月平均繳費基數(shù)為2471.5元。王某主張，某設備公司為其繳納工傷保險的繳費基數(shù)低于其實際工資數(shù)額，要求某設備公司支付其應享受的工傷保險待遇差額2萬多元。

　　民六庭法官許慶濤指出，降低社保繳費基數(shù)，損害職工社保權益的，用人單位應當進行賠償。

　　他說，在審判實踐中，一些用人單位雖然也按法律規(guī)定的險種給職工繳納了社會保險費，但隨意降低社保繳費基數(shù)，仍然損害了職工合法的社保權益。需要指出的是，一些用人單位降低社保繳費基數(shù)，往往采取比較隱蔽的手段。比如，用人單位將職工工資結構設置為基本工資+崗位工資+績效工資，在繳存社會保險時只按照基本工資計算繳納；又如，有的用人單位通過銀行卡和現(xiàn)金兩種形式分別發(fā)放月工資，在繳納社會保險費時，僅以打卡支付的工資部分計算繳費基數(shù)；再如，有的用人單位要求勞動者提供相當數(shù)額的發(fā)票來報銷用以充抵工資；還有的用人單位則將勞動者的工資發(fā)放至其親屬或其他多人銀行卡賬號下。凡此種種，目的都是為了降低社保繳費基數(shù)，企業(yè)成本是降低了，但卻因此損害了職工的合法社保權益。

　　他提醒說，為了維護勞動者的合法社保權益，勞動者在簽訂勞動合同時應當就工資數(shù)額及發(fā)放方式與用人單位進行明確約定，盡量約定通過銀行轉賬等有明確支付記錄的方式支付工資報酬。在單位通過現(xiàn)金方式發(fā)放工資的情形下則應當注意證據(jù)的收集和留存，盡量保留有單位蓋章或負責人簽字確認的工資收發(fā)憑據(jù)，拒絕通過向他人銀行卡轉賬的方式接受工資，避免在發(fā)生爭議后無法舉證的困境。拒絕發(fā)票折抵、向他人轉賬等違反財稅政策的做法。