銀行體系風(fēng)險總體可控 影子銀行多數(shù)未游離監(jiān)管

2012-11-26 13:59     來源:經(jīng)濟日報     編輯:范樂

  前不久,一些國家相繼出現(xiàn)銀行體系風(fēng)險問題,有人據(jù)此認(rèn)為,部分新興經(jīng)濟體在前幾年寬松經(jīng)濟政策的刺激下信貸急劇膨脹,而今隨著經(jīng)濟增速明顯放緩,銀行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險也逐步暴露出來。

  面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟環(huán)境,我國經(jīng)濟運行趨穩(wěn),但房地產(chǎn)、地方融資平臺、小微企業(yè)等領(lǐng)域潛在的金融風(fēng)險也引發(fā)了一些人的擔(dān)憂。中國銀監(jiān)會日前公布的數(shù)據(jù)也顯示,今年三季度末商業(yè)銀行不良貸款余額為4788億元,連續(xù)4個季度反彈,不良貸款率升至0.95%,而今年前兩個季度均為0.94%。

  在銀行業(yè)不良貸款余額和不良貸款率出現(xiàn)“雙升”的背后,潛藏的系統(tǒng)性風(fēng)險究竟有多大?銀行體系整體抗風(fēng)險能力怎樣?

  應(yīng)當(dāng)看到,雖然當(dāng)前銀行業(yè)不良貸款余額和不良貸款率出現(xiàn)“雙升”,但總體不良貸款水平較低,銀行信貸投放比較分散,沒有過多地集中在某一類高風(fēng)險貸款上。同時,貸款保障比較充分,大部分貸款是有抵押、質(zhì)押保證的,第二還款來源也比較充裕,并有充足的剩余撥備。因此,不應(yīng)高估銀行體系風(fēng)險。

  中國銀監(jiān)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也印證了這一點。三季度商業(yè)銀行資本充足率為13.03%,高于二季度末的12.91%;核心資本充足率10.58%,高于二季末的10.41%。

  未來,銀行不良資產(chǎn)的變化趨勢將較為溫和、可控,即使不良貸款余額繼續(xù)有所上升,不良貸款率也不會出現(xiàn)明顯提高,經(jīng)濟減速引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的可能性不大。

  從經(jīng)濟運行大勢來看,2012年我國經(jīng)濟增長僅會小幅下降,不會出現(xiàn)“硬著陸”,且四季度穩(wěn)步回升的態(tài)勢已漸明顯,銀行體系資產(chǎn)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)不會出現(xiàn)周期性風(fēng)險。

  從房地產(chǎn)貸款的資產(chǎn)質(zhì)量來看,數(shù)據(jù)顯示,截至今年三季度末,銀行體系的房地產(chǎn)貸款共11.7萬億元,約占全部銀行貸款的19.1%,其中住房貸款約7.9萬億元,房地產(chǎn)開發(fā)貸款3.8萬億元。從實際運行狀況來看,我國銀行體系住房貸款的違約率很低,這部分風(fēng)險敞口規(guī)模相對較小。從房地產(chǎn)開發(fā)商的資金結(jié)構(gòu)來看,樓市調(diào)控的結(jié)果使得房地產(chǎn)開發(fā)商更多地依靠自有資金和預(yù)售收入,銀行貸款的作用在逐步下降,銀行體系在這方面的風(fēng)險敞口仍整體可控。

  從地方政府融資平臺貸款的資產(chǎn)質(zhì)量來看,一方面我國總體政府債務(wù)水平為GDP的38%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際上通行的債務(wù)警戒線水平;另一方面,2012年平臺貸款已經(jīng)進(jìn)入實際化解風(fēng)險階段,地方政府自行發(fā)債開閘,也有利于解決地方融資平臺貸款的流動性問題。因此,我們有理由對此保持樂觀。

  此外,在對“影子銀行”的風(fēng)險防范上,監(jiān)管層一直非常關(guān)注。由于我國“影子銀行”實際上主要還是涉及一些傳統(tǒng)的金融業(yè)務(wù),絕大多數(shù)并未游離于監(jiān)管范圍之外。同時,中國銀監(jiān)會日前也強調(diào),將立足于我國銀行業(yè)的實際情況,對“影子銀行”的內(nèi)涵、功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、風(fēng)險等方面加強研究,加強對“影子銀行”的杠桿率、并表風(fēng)險等的監(jiān)管,完善行業(yè)規(guī)則,打擊不法行為。同時,還要促進(jìn)銀行改革創(chuàng)新,提供更好的和更安全的金融服務(wù)。

  有監(jiān)管、有改革、有創(chuàng)新,監(jiān)管層通過引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步改善風(fēng)險管理,加強不良貸款監(jiān)測和壞賬處理,及時暴露和處置風(fēng)險資產(chǎn),一定能夠?qū)崿F(xiàn)銀行體系風(fēng)險總體可控。

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