近日有媒體稱銀監會通知要求各家政策性銀行及國有、股份制商業銀行在5月8日前上報同業敞口的風險管理情況。這一通知被市場解讀為銀監會對“同業業務大摸底”。而知情人士向中國證券報記者表示，銀監會今年3月就開始要求各家銀行對同業業務數據進行梳理，銀監會目前沒有整頓銀行同業業務計劃。

　　另據銀行業內人士指出，未來我國銀行業采用25%的同業敞口上限可能性不大。而且，目前我國銀行業同業資產以同業存款和債券為主，風險較低。

　　被過分解讀的“摸底”

　　中國證券報記者從知情人士處獲悉，銀監會研究局此前針對部分銀行進行“摸底”調研，并非針對所有銀行，主要是為下一步的政策研究積累數據，談不上所謂的“整肅”。“這只是一次調研行為，但市場對本次調研過度解讀，銀監會目前沒有整頓銀行同業業務計劃。”

　　而多位銀行業內人士也稱，各家商業銀行每季度都會向銀監會上報同業業務相關數據。

　　據了解，銀監會此舉與巴塞爾委員會最新動向緊密相關。今年3月下旬，巴塞爾委員會出臺了測量及控制大額風險敞口的監管框架建議，包括銀行、證券、基金和信托等金融機構在內的同業風險敞口，被建議納入大額風險敞口限額約束范圍，要求單一最大交易對手方風險敞口不得超過一級資本(或核心一級資本)的25%，并要求在6月28日前提交反饋意見。中金公司表示，銀監會此次摸底并非針對同業資產投向(如非標債券占比)，而僅僅是交易對手集中度，直接動機是向巴塞爾委員會交差。

　　采用25%上限可能性不大

　　據相關人士透露，在此次調研中，銀監會要求各家銀行上報若采用25%同業敞口上限會對其業務經營造成哪些實質性影響。但是對于25%的同業敞口上限，銀行業內人士稱，“這個比例估計不太可能采用，該標準不適用我國。”目前我國同業資產以同業存款和債券為主，風險較低。而歐美等國家的同業資產構成中，有許多是風險較高的金融衍生品。

　　中金公司相關人士認為，金融機構大額風險敞口不得超過一級資本(或核心一級資本)的25%，該計劃在五年內幾乎沒有執行的可能性。首先，巴塞爾征求意見稿建議金融機構大額風險敞口的上限為25%，從2019年初才開始執行；其次，國內金融機構即使執行，時間點也不可能早于國際同業，巴塞爾委員會早在1991年就要求金融機構大額風險敞口不得超過總資本的25%，此次僅將總資本改為核心資本，只是小幅調整，而國內迄今為止還沒有出臺任何關于交易對手集中度的要求。

　　但是對于后續是否還會有針對銀行同業資產投向的監管，銀行業內人士表示，并不排除后續有相關的監管措施出臺。畢竟在利率市場化大趨勢下，各家銀行為降低資本消耗，規避貸款額度限制、存貸比考核、資本及撥備要求等監管，都在努力降低信貸類資產，提高同業資產比重，相關風險也隨之上升。相關數據顯示，近年來中國銀行業同業資產大幅擴張，推動了銀行規模的高速增長。2012年，上市銀行總資產規模增速為18%，環比2011年提高2%。而大多數銀行同業資產增速均超過貸款增速。

　　根據今年起實施的《商業銀行資本管理辦法(試行)》，銀監會上調了商業銀行同業風險權重。其中，商業銀行對我國其他商業銀行債權的風險權重為25%，其中原始期限3個月以內(含)債權的風險權重為20%；對其他金融機構債權的風險權重統一為100%。

　　中國證券報記者從知情人士處獲悉，銀監會研究局此前針對部分銀行進行“摸底”調研，并非針對所有銀行，主要是為下一步的政策研究積累數據，談不上所謂的“整肅”。“這只是一次調研行為，但市場對本次調研過度解讀，銀監會目前沒有整頓銀行同業業務計劃。”