權(quán)威人士向中國證券報記者透露，“穩(wěn)增長”重新成為中央及地方各級政府工作的第一重點，加大投資將成為下半年拉動經(jīng)濟(jì)的最大“拉手”，新一輪投資已然“箭在弦上”。
專家和銀行業(yè)人士表示，預(yù)計交通、水利、棚戶區(qū)改造等與民生、城鎮(zhèn)化相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，將成為銀行信貸投放重點。但本輪投資不會“重蹈”4萬億覆轍，銀行信貸投放會在理性、審慎的前提下，下半年銀行信貸投放并不會過度寬松，預(yù)計2013全年新增信貸仍在8.5萬億—9萬億。
各地基建投資“井噴”
“穩(wěn)增長成為各級政府下半年工作的重中之重，而中央層面也認(rèn)可了投資這把‘撒手锏’。”一位接近監(jiān)管層的權(quán)威人士如是說。
中國證券報記者了解到，近期江蘇、安徽、重慶、四川、貴州、陜西等多個省市或下發(fā)文件，或進(jìn)行部署，或召開相關(guān)會議，要求各地加快“十二五”規(guī)劃鐵路、公路、機(jī)場的建設(shè)，做好與國家相關(guān)部門的銜接，并做好鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等項目儲備，以便促進(jìn)投資的快速增長。
根據(jù)中國證券報記者不完全統(tǒng)計，僅上半年各地已“出爐”的投資就超過5000億元。而實際上，早在今年年初，各地方政府就已陸續(xù)出臺了最近幾年的投資規(guī)劃，全國各省、市、區(qū)可統(tǒng)計的固定資產(chǎn)投資計劃已超過20萬億元。
一位國有大行相關(guān)負(fù)責(zé)人也證實，今年以來，各家商業(yè)銀行都加大了對地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的信貸投放。一方面是來自地方政府的需求和壓力，另一方面則是實體經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的有效信貸需求的確不足。
“銀行信貸投資是有規(guī)劃和節(jié)奏的，我們必須把錢投放出去，而且基建項目貸款的質(zhì)量相對有保障。”央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也表示，今年上半年基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)中長期貸款增速回升。6月末，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)中長期貸款同比增長6.6%，較上月末回升0.3個百分點。
交通水利或成信貸重點
新一輪投資“箭在弦上”，而在投資重點上，從中央到地方的態(tài)度卻前所未有地一致。新一輪投資重點突出，主要包括：“十二五”規(guī)劃明確的重點建設(shè)任務(wù)，棚戶區(qū)改造、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施等。
銀監(jiān)會主席助理楊家才在談及銀行信貸“用好增量”時強(qiáng)調(diào)，未來將重點支持在建續(xù)建工程和項目；鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和保障性安居工程等民生工程建設(shè)等。
銀行業(yè)內(nèi)人士透露，多數(shù)商業(yè)銀行都已經(jīng)為相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目“留足了資金”，預(yù)計未來交通運輸、水利建設(shè)等相關(guān)信貸投放料“井噴”。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，“合理的投資增速是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵因素，下半年銀行信貸應(yīng)投向公路、水利、棚戶區(qū)改造等與民生息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。”
不會“重蹈”4萬億覆轍
對于新一輪投資會否如此前的“4萬億”一樣引發(fā)盲目投資、催生泡沫等方面擔(dān)憂，不少專家和銀行業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，“本輪投資不同以往，商業(yè)銀行也理智得多，信貸投放也會趨于理性，不會重蹈‘4萬億’覆轍。”
不少銀行業(yè)內(nèi)人士都坦言，目前商業(yè)銀行對融資平臺貸款仍非常謹(jǐn)慎，相關(guān)的信貸投放已從此前的粗放型貸款轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理。“經(jīng)過此前4萬億的教訓(xùn)，銀行不敢再隨便投放信貸，需要做嚴(yán)格評估再決定是否支持。”
中國銀行戰(zhàn)略發(fā)展部副總經(jīng)理宗良表示，“經(jīng)濟(jì)增速要維持在一個合理的水平，就不可能缺少投資的拉動。”目前商業(yè)銀行并未出現(xiàn)大規(guī)模放松信貸支持基建項目的跡象。
連平也預(yù)計，2013下半年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速將保持基本平穩(wěn)，對信貸增長構(gòu)成一定程度支撐，銀行總體信貸環(huán)境不會明顯寬松。總體來看，預(yù)計2013全年新增貸款8.5萬億—9萬億元，余額同比增長13.5%—14.3%。連平建議，在支持民生、城鎮(zhèn)化等建設(shè)時，還應(yīng)該積極引入民間資本，改善社會融資結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮民間資本在資源配置方面的積極作用。
（□本報記者 陳瑩瑩）
