特區(qū)政府?dāng)M以更嚴(yán)格的《條例》規(guī)管一手樓買賣，杜絕不當(dāng)銷售手法。

　　中新網(wǎng)6月27日電 據(jù)香港星島日報報道，港府研究規(guī)管一手樓買賣，已進入最后階段。據(jù)了解，由港府設(shè)立的“立法規(guī)管一手住宅銷售的督導(dǎo)委員會”建議，借鑒較為嚴(yán)謹(jǐn)兼罰則較重的《證券及期貨條例》，應(yīng)用于規(guī)管一手樓買賣，以更嚴(yán)格的定義，杜絕操控市場、控制價格，以及作出虛假交易等行為；而前線人員一旦被發(fā)現(xiàn)有不當(dāng)銷售手法，發(fā)展商高層包括董事及主要行政人員亦需要“上身”，負(fù)上刑責(zé)。港府已原則上同意采納建議，律政司現(xiàn)正研究相關(guān)法律條文。

　　經(jīng)過接近9個月的會議，“立法規(guī)管一手住宅物業(yè)銷售督導(dǎo)委員會”的工作已步入最后階段，正集中討論最為關(guān)鍵和爭議的罰則問題。消息透露，當(dāng)局最初向委員會建議，以罰則較輕的《商品說明條例》作為參考藍(lán)本，但委員會有成員建議參照涵蓋層面較闊、以及罰則較重的《證券及期貨條例》，相信更加有效杜絕近年在一手樓宇銷售時常見的操控市場、控制價格，以及作出虛假交易等情況。消息指，身兼督導(dǎo)委員會主席的運輸及房屋局常任秘書長��志高已原則上同意采納建議，并正交由律政司研究有關(guān)法律條文，稍后再交回委員會審閱。

　　港府現(xiàn)正參考的《證券及期貨條例》，是規(guī)定公司的董事或主要行政人員須就不當(dāng)行為負(fù)上刑責(zé)，意味港府一旦落實以類似方式規(guī)管樓市，發(fā)展商的董事日后亦可能需要就前��的不當(dāng)銷售手法“上身”，甚至負(fù)上刑事責(zé)任；根據(jù)現(xiàn)時法例，《證券及期貨條例》的最高罰款為1000萬元和監(jiān)禁10年，但《商品說明條例》的最高罰款僅為50萬元和監(jiān)禁5年。

　　消息人士表示，將建議落成為條文的過程絕不簡單，因現(xiàn)時的《證券及期貨條例》同時涵蓋民事和刑事層面，但部分條文卻與售樓無關(guān)，因此在參考時需要非常小心揀選，律政司現(xiàn)正撰寫相關(guān)法例條文。

　　據(jù)了解，督導(dǎo)委員會內(nèi)的發(fā)展商代表，對于參考證券市場的制度未有表示異議，但有意見關(guān)注，日后于發(fā)展商內(nèi)“打工”的高層也會容易因銷售問題“上身”；消息人士則稱，《證券及期貨條例》也列有抗辯條文，亦適合樓市作為參考，董事只要能夠證明本身并非蓄意作出失實陳述或欺詐等行為，即可以此作為抗辯理由；他又說：“要定義一家公司的董事并不困難，證券市場也是一直這樣做，并且行之有效，所以樓市也值得參考�！�

　　對于研究罰則時參考證券市場的做法，督導(dǎo)委員會成員張國鈞認(rèn)為，由于概念上并非全新事物，相信市民及業(yè)界對此的反響不會很大。他說，委員會的工作進展理想，成員很多時可以在短時間就不同議題達成共識，但較難評估建議措施當(dāng)一籃子推出時，普羅市民的實際反應(yīng)。

　　另一成員李永達承認(rèn)，為樓市引入類似《證券及期貨條例》的罰則，是相對較為復(fù)雜，料業(yè)界對于發(fā)展商的“老板”應(yīng)否受到牽連，甚至負(fù)上刑事責(zé)任，爭議會較大，相信社會需時討論。他估計，委員會最快在暑假后才能完成報告。