美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間31日晚緊急宣布，民主、共和兩黨領(lǐng)袖就提高債務(wù)上限等問題達(dá)成協(xié)議。然而從目前來看，有關(guān)債務(wù)和削減赤字事宜至少仍有三大難題，警報(bào)遠(yuǎn)未解除。

　　一是協(xié)議能否順利在國會(huì)過關(guān)，這是對(duì)兩黨最直接的考驗(yàn)。目前的協(xié)議只是奧巴馬與兩黨領(lǐng)袖達(dá)成妥協(xié)，參眾兩院議員還有很多不同的聲音。鼓動(dòng)足夠多的議員贊成協(xié)議，仍是個(gè)挑戰(zhàn)。

　　奧巴馬本人也承認(rèn)任務(wù)“并未完成”，呼吁兩黨議員都支持這一協(xié)議，眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人佩洛西已經(jīng)表示為難。她指出，甚至無法保證眾院的民主黨籍議員都支持這一協(xié)議。已有多名民主黨議員就此提出強(qiáng)烈批評(píng)，認(rèn)為減赤數(shù)額過大，同時(shí)沒有增稅。

　　協(xié)議的最基本框架是立刻提高債務(wù)上限，同時(shí)在十年內(nèi)削減近1萬億美元的政府支出。按照議程，這一協(xié)議最快也只能于8月1日送交參議院完成表決，然后還得送交眾議院表決，最后交由奧巴馬簽署。上述每個(gè)環(huán)節(jié)都得確保萬無一失，行動(dòng)還要迅速，容不得半點(diǎn)拖延。按目前進(jìn)度，還是有可能無法趕在8月2日債務(wù)上限的“大限”來臨前完成立法程序。

　　二是該協(xié)議對(duì)美國經(jīng)濟(jì)前景的影響還是未知數(shù)。此間經(jīng)濟(jì)學(xué)家憂慮，美國未能在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛之時(shí)削減赤字，反而在此時(shí)并無把握的時(shí)刻實(shí)施減赤計(jì)劃，對(duì)依然脆弱的美國經(jīng)濟(jì)并無益處。

　　協(xié)議也完全不能滿足美國各州的財(cái)政需求。相反，美國各州的財(cái)政問題卻變得更加突出，特別是那些尚未徹底擺脫金融危機(jī)沖擊的州，問題就更嚴(yán)重。

　　美國州議會(huì)聯(lián)合會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示，2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，全美各州就疲于應(yīng)付赤字問題。現(xiàn)在聯(lián)邦政府開始著手削減赤字，美國絕大多數(shù)州的官員莫不憂心忡忡，擔(dān)心此舉會(huì)令本州從聯(lián)邦政府更難獲取資金，經(jīng)濟(jì)前景更加艱難。

　　而對(duì)于福利、教育等公共事務(wù)方面是否削減資金，在各州以及民主黨陣營引發(fā)很大爭議。民主黨高層聲稱，聯(lián)邦政府教育部門將來一旦以削減赤字為由停止對(duì)學(xué)校的撥款，將沉重打擊美國的教育。

　　三是協(xié)議即使最終被采納實(shí)施，恐怕也依然不能避免美國信用評(píng)級(jí)被調(diào)降的風(fēng)險(xiǎn)。美國遭降級(jí)是最令外界感到棘手的難題之一。

　　如果美國遭降級(jí)，美元可能大幅貶值，美元與主要貨幣匯率都會(huì)發(fā)生波動(dòng)。美元如若繼續(xù)貶值，對(duì)人民幣、日元、歐元等都會(huì)構(gòu)成更大壓力，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)也會(huì)有影響。

　　這場曠日持久的美債談判已打壓美國乃至全球股市多時(shí)，國際金價(jià)和油價(jià)大幅波動(dòng)。奧巴馬宣布債務(wù)協(xié)議達(dá)成，令投資者暫時(shí)長舒一口氣，但有關(guān)的難題和挑戰(zhàn)依然能給市場帶來新的波瀾。