歷史沒有重演。在26日懷俄明州杰克遜豪爾召開的全球央行年會上，美聯(lián)儲主席伯南克并未提及第三輪量化寬松政策（QE3）。但伯南克同時宣布，定于9月召開的美國聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）會議的會期將由1天增至2天，旨在允許聯(lián)邦公開市場委員進行“更加完整的討論”。

　　伯南克在題為“美國經(jīng)濟近期和長期前景”的講話中重申了FOMC在8月會議所持立場，即“處于較低水平的資源利用率以及中期內(nèi)通脹受抑制的前景等經(jīng)濟狀況很可能將使FOMC有理由至少在2013年中期以前把聯(lián)邦基金利率維持在極低水平。”但與此同時，他還表示，美聯(lián)儲還擁有一系列的工具，能利用這些工具提供額外的貨幣刺激性措施。

　　“在8月份會議上，我們就這些工具的相對價值和成本問題進行了討論。在9月份會議上，我們將繼續(xù)考慮這些及其他相關(guān)事宜，其中當然包括經(jīng)濟和金融市場的發(fā)展狀況。此次會議將進行兩天時間（9月20日和21日），而不是預(yù)定的一天，旨在允許我們展開更加完整的討論。”伯南克說。

　　伯南克在講話中還詳盡闡述了自己對美國經(jīng)濟前景“短期謹慎，長期樂觀”的看法。他稱“我們已經(jīng)得知經(jīng)濟衰退比預(yù)期更加嚴重，復(fù)蘇進程則更加疲弱；事實上，美國的總生產(chǎn)額仍舊沒有回到危機以前的水平。”同時他也表示，“雖然目前面臨著嚴峻的困境，但我不認為美國經(jīng)濟的長期增長潛力將受到危機和衰退的嚴重影響，前提是我們的國家采取必要措施來防止這種后果。”

　　高盛報告解讀伯南克的講話稱“雖然這次講話并未改變我們認為QE3會來臨的看法，但是它增加了短期內(nèi)政策和QE3到來時間上的不確定性。同時，也提高了9月FOMC會議的重要性。”

　　“從伯南克整體講話的遣詞造句來看，他意在一切皆有可能，也埋下了未來美聯(lián)儲將靈活應(yīng)對的伏筆。”國際金融問題專家趙慶明對《經(jīng)濟參考報》記者說。趙慶明說，會期延長至兩天也再次證實FOMC內(nèi)部對QE3的分歧很大。回顧8月9日的FOMC會議，當美聯(lián)儲作出近零利率政策至少延長兩年的決定時，就有三名委員表示反對。

　　值得注意的是，伯南克在講話中特別強調(diào)了財政政策的重要性。他指出“為長期經(jīng)濟增長提供支持的大多數(shù)經(jīng)濟政策都超出了美聯(lián)儲的職權(quán)范圍。最近美國政府出臺了很多聯(lián)邦財政政策，重點關(guān)注的是財政政策在促進穩(wěn)定性和經(jīng)濟增長方面所起的作用。”實際上，在9月初的“勞工節(jié)”過后，美國總統(tǒng)奧巴馬將發(fā)布一個重要的政策演說，他將就如何加快經(jīng)濟復(fù)蘇提出具體的方案，這包括就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和稅收等問題。分析稱，奧巴馬將宣布的政策是否強勁有力并能產(chǎn)生替代寬松貨幣的積極作用，這將會納入美聯(lián)儲下一步行動計劃的考量之內(nèi)。

　　未來兩周內(nèi)，包括非農(nóng)就業(yè)人數(shù)、失業(yè)率、消費者信心指數(shù)以及美國住宅價格指數(shù)等重要數(shù)據(jù)將要陸續(xù)公布，而這些數(shù)據(jù)的也將給美聯(lián)儲下一步政策的制定提供更多參考。總而言之，當前情形下，美聯(lián)儲不想急于宣布什么政策，而需要更多的觀察。

　　不過，盡管此次沒有祭出QE3，但高盛的報告稱，“就經(jīng)驗而論，會議延長至兩天就增加了推出寬松政策的可能性。”而趙慶明也指出，明年是大選年，奧巴馬為了爭取連任，勢必需要改變當前的經(jīng)濟狀況而使經(jīng)濟駛?cè)肟燔嚨馈４舜蝹鶆?wù)上限談判也再次證實，相對財政政策，美聯(lián)儲的貨幣更加“方便好用”。盡管貨幣政策在長期對經(jīng)濟增長沒有作用，但在美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題難以根本解決之前，在貨幣政策上做文章仍最有可能。

　　他指出，除了QE3之外，伯南克可以選擇的還有延展其目前持有證券的到期日。這種做法可能不像QE3那樣帶來戲劇性效果，但能在邊際帶來刺激成長的財政條件，有助平息美聯(lián)儲內(nèi)部反對的聲音。