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執(zhí)政聯(lián)盟遭遇重創(chuàng) 希臘議會選舉攪局歐債進程

2012-05-08 15:44     來源:金融時報     編輯:范樂

  當?shù)貢r間5月6日,希臘迎來債務危機爆發(fā)以來的第一次議會選舉,這也是希臘接受救助以來的首次選舉。投票結果顯示,新民主黨得票率領先于其他政黨,反救助、反緊縮的激進左派聯(lián)盟(Syriza)取代了執(zhí)政聯(lián)盟的另一大黨——泛希臘社會主義運動黨(簡稱泛希社運),成為得票第二高的政黨。泛希社運黨列居第三。這一結果與此前媒體預測基本一致。根據(jù)憲法,由于新民主黨和泛希社運黨聯(lián)合后的議席總數(shù)未過半數(shù),排名前三的政黨將各自有三天的組閣時間,拉攏其他政黨組建聯(lián)合政府。據(jù)道瓊斯報道,希臘總統(tǒng)帕普利亞斯已于北京時間周一晚上7時率先會晤新民主黨領袖薩馬拉斯,展開組成聯(lián)合政府的談判。如果無法組成聯(lián)合政府,帕普利亞斯將邀請三黨協(xié)商組成一個聯(lián)合政府。若仍無法達成共識,那么希臘將在6月重新舉行大選。

  7日,復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純在接受本報記者采訪時表示,從本質上說,這反映出在久燒不退的債務危機面前,歐洲選舉政治的詭異和民眾的迷惑,希臘的議會選舉與近期法國、荷蘭的政壇動蕩一道,預示著債務危機出現(xiàn)一個新趨勢,即經(jīng)濟危機政治化,緊縮政策面臨挑戰(zhàn)。當然,即便希臘左翼勢力上臺,也不足以令艱難達成的兩輪救助協(xié)議化為泡影,進行結構性改革的大方向不會改變。

  兩大政黨威望漸失

  本次選舉共有32個政黨角逐,比2009年時多了9個。根據(jù)解決債務危機立場的不同,這些黨派大致可分為兩大陣營:一邊是以兩大政黨——泛希社運黨和新民主黨為代表,基本支持緊縮措施;另一邊是反對救助協(xié)議和緊縮措施的小黨。在此次選舉中,兩大政黨的支持率均大幅下降。從投票結果看,新民主黨和泛希社運黨聯(lián)合后的議席總數(shù)為149,未能獲得議會151席以上的多數(shù)席位,這使得獨立組建政府的愿望破滅。

  “盡管兩大政黨未能贏得足夠票數(shù)結成聯(lián)盟,但這樣的組合仍被國際社會認為是最佳結果,因為兩黨均參與了此前與國際貨幣基金組織(IMF)和歐盟的第二輪救助方案談判,是希臘繼續(xù)推行緊縮政策的堅實后盾!倍〖儽硎尽6鴱哪壳扒闆r看,有超過六成的選票投給了較小的左翼和右翼政黨,這些小黨派正是救助協(xié)議和緊縮措施的反對者。執(zhí)政聯(lián)盟在議會選舉中遭遇重創(chuàng),反映了歐債危機對希臘政局的重大影響,同時也預示著新政府的組建必將面臨一段艱難的過程。

  緊縮政策或將放松

  自希臘危機爆發(fā)以來,為獲得歐盟和IMF的救助,兩大政黨被迫作出一系列承諾,在國內(nèi)執(zhí)行嚴苛的緊縮政策。在本輪投票前,瑞銀假設的最優(yōu)情景依然是:獲得了多數(shù)席位的執(zhí)政聯(lián)盟迅速調(diào)整大選前“重新談判諒解備忘錄”的立場,履行前政府的承諾實施現(xiàn)有的財政緊縮計劃,以應對“三駕馬車”6月對希臘的考察,并在6月30日前制定并通過一份可信的2013至2014年中期開支計劃、公布今后削減開支的詳細措施,這樣最快可在6月獲得第二輪援助方案下的貸款!安贿^這需要太多前提條件,且從當前情況分析,新政府短期內(nèi)不太可能做到這一點,因此可能性并不高!比疸y集團特約首席經(jīng)濟學家汪濤指出。

  “不僅是進一步的緊縮可能停滯,已經(jīng)開展的緊縮政策還面臨‘回潮’風險。”丁純說,這既是希臘的現(xiàn)實,也是荷蘭、法國等接連發(fā)生政壇動蕩的歐洲國家的共同境遇,是財政緊縮與經(jīng)濟增長這一根本矛盾再次激化的表現(xiàn)。

  在丁純看來,較有可能出現(xiàn)的兩個結果之一是,聯(lián)合其他小黨派來獲得議會多數(shù),從而形成更廣泛的執(zhí)政聯(lián)盟。這無疑使新政府推行改革措施變得更加困難,因為小黨派傾向于以代價更小的改革方案取悅于選民,這可能會造成緊縮政策的回調(diào)!安贿^即便左翼上臺,實際調(diào)整空間有限,將救助協(xié)議一舉撕毀的可能性很小!彼f。目前看來最壞的情況是,三大黨因無法在規(guī)定時間內(nèi)完成組閣且三黨聯(lián)合執(zhí)政無望,希臘將在6月重新大選。在政治真空期內(nèi),選民對財政緊縮的積怨將會加深,兩大黨達成協(xié)議的難度會更大,國際援助方暫停發(fā)放貸款的可能性還會增加。這種情形下,對希臘可能違約的擔憂將再度升溫并傳遞給其他歐洲國家。

  “左轉”導致退出歐元區(qū)幾率不大

  選前已有分析指出,一旦反對緊縮措施的小黨聯(lián)合組閣,希臘歷經(jīng)千辛萬苦達成的救助協(xié)議或將化為泡影,希臘退出歐元區(qū)的可能性隨之升高;ㄆ旖(jīng)濟學家梅努埃特周一在一份研究報告中將這一可能性的上限定在75%。他給出的理由與前文的最壞情況類似,認為希臘在政治真空期內(nèi),“三駕馬車”很可能暫停救命糧的發(fā)放。如果真如此,希臘政府和國內(nèi)銀行業(yè)將出現(xiàn)資金匱乏。

  汪濤則認為這種情形的可能性很低,因為創(chuàng)建一種貨幣替代歐元的代價太大。她分析稱,首先,退出歐元區(qū)的后果將非常嚴重,希臘GDP可能會因此損失一半。其次,從貨幣貶值中獲得的收益值得懷疑,如果沒有硬通貨來進口能源和食品,經(jīng)濟就將陷于停滯。不僅如此,希臘退出歐元區(qū)對歐洲其他國家也可能產(chǎn)生很大影響,在新貨幣貶值50%的情況下,出現(xiàn)銀行擠兌的風險將非常大。何況目前仍有約80%希臘投票人支持歐元。

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