8日被披露的一份歐盟文件顯示，歐洲央行將于2013年1月1日開始履行監(jiān)管歐元區(qū)全部銀行的責(zé)任，并將于2014年1月后，獲得完全監(jiān)管權(quán)。

　　這份名為《歐洲銀行聯(lián)盟草案》的文件顯示，歐央行將監(jiān)管歐元區(qū)內(nèi)全部的6000多家銀行，而非僅監(jiān)管系統(tǒng)重要性銀行，草案指出：“近期經(jīng)驗(yàn)表明，小銀行同樣會(huì)對(duì)金融系統(tǒng)穩(wěn)定形成威脅。”在歐央行開始履行監(jiān)管歐元區(qū)銀行責(zé)任的第一年，各成員國監(jiān)管當(dāng)局仍將在必要時(shí)協(xié)助歐央行履行職責(zé)。但在2014年1月后，歐央行將獲得完全監(jiān)管權(quán)。歐央行將有權(quán)頒發(fā)和回收銀行執(zhí)照，并在必要時(shí)關(guān)閉銀行，增加銀行的資本金。

　　該草案內(nèi)容顯示，在新的監(jiān)管體系下，歐央行和歐洲銀行管理局(EBA)的關(guān)系密切，歐央行將被視為歐洲銀行管理局中的一個(gè)獨(dú)立單元。分析人士認(rèn)為，這意味著歐央行將代表歐元區(qū)17國發(fā)出統(tǒng)一聲音，這可能導(dǎo)致未來英國在歐洲銀行管理局面臨較為孤立的局面。

　　此外，歐盟還提議設(shè)立統(tǒng)一的泛歐存款保護(hù)與清算機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)將從一只資金充沛的存款保險(xiǎn)及清算基金獲得支持，為存款保險(xiǎn)制度及破產(chǎn)銀行清算制度提供融資。

　　歐盟6月峰會(huì)批準(zhǔn)，在歐元區(qū)以歐央行為核心建立一個(gè)統(tǒng)一金融監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化歐央行的監(jiān)管權(quán)，并為救助基金直接救助成員國銀行鋪平道路。歐盟峰會(huì)宣布，歐盟委員會(huì)計(jì)劃在9月正式提出最新金融監(jiān)管方案提案，并于2013年啟動(dòng)新監(jiān)管機(jī)制。

　　記者 陳聽雨