對(duì)于把強(qiáng)化緊縮奉為應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)“尚方寶劍”的決策者來說，本周一公布的最新數(shù)據(jù)可能很難令他們展開笑顏。歐盟統(tǒng)計(jì)局當(dāng)天表示，2011年歐元區(qū)債務(wù)與GDP占比從2010年的85.4%進(jìn)一步上揚(yáng)至87.3%，創(chuàng)下1999年歐元?jiǎng)?chuàng)建以來的最高水平。其中，希臘位列債務(wù)負(fù)擔(dān)的首位，該國債務(wù)與GDP占比高達(dá)170.6%，緊隨其后的為意大利和葡萄牙，分別是120.7%和108.1%。以歐盟條約規(guī)定的成員國債務(wù)與GDP上限為60%作為標(biāo)尺，去年27個(gè)歐盟國家中有14個(gè)成員國債務(wù)負(fù)擔(dān)“超標(biāo)”。更糟糕的是，已經(jīng)接受國際救援者“醫(yī)治”多時(shí)的希臘、愛爾蘭、葡萄牙，無一例外地出現(xiàn)債務(wù)同比增長。而被市場(chǎng)列入即將申請(qǐng)主權(quán)救助名單的西班牙，2011年債務(wù)與GDP占比也從2010年的61.5%上揚(yáng)至69.5%。
在歐洲決策者為遏制債務(wù)危機(jī)而疲于奔波了3年后，這樣的數(shù)據(jù)多少有些令人黯然神傷。這不僅意味著那些已經(jīng)“服藥”的歐元區(qū)邊緣國的情形仍在惡化，也多多少少地凸顯出在歐洲經(jīng)濟(jì)疲弱背景下緊縮“處方”的尷尬處境。“外圍成員國緊縮行動(dòng)可能推動(dòng)這些國家陷入更深的經(jīng)濟(jì)衰退，并且可能給經(jīng)濟(jì)帶來結(jié)構(gòu)性的傷害。”蘇格蘭皇家銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·巴烏爾如是表示。在最近召開的國際貨幣基金組織(IMF)和世行秋季年會(huì)上，法國財(cái)長維奇在會(huì)上也聲稱，希臘退出歐元區(qū)將引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。“如果‘三駕馬車’與希臘就改革達(dá)成一致，法國愿意給希臘更多時(shí)間執(zhí)行財(cái)政目標(biāo)。”他如是說。
而曾經(jīng)力挺緊縮措施的IMF近來也在緊縮問題上明顯地轉(zhuǎn)變了立場(chǎng)。IMF日前發(fā)布的研究顯示，激進(jìn)緊縮措施給經(jīng)濟(jì)造成的損害程度可能是原先估計(jì)的3倍還多。IMF總裁拉加德日前表示，自己不反對(duì)希臘獲得兩年時(shí)間寬限，稱“有時(shí)候提供建議和接受建議都是困難的”。分析人士表示，從這些跡象來看，IMF在緊縮計(jì)劃上的立場(chǎng)已經(jīng)軟化，它已經(jīng)認(rèn)同了早先不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家呼吁的觀點(diǎn)：對(duì)身處歐債“漩渦”中的希臘和其他債務(wù)負(fù)重國來說，過于嚴(yán)厲的緊縮計(jì)劃可能會(huì)令最后的結(jié)果南轅北轍。
“本周一的數(shù)據(jù)也給歐洲決策者拉響了‘警報(bào)’。”有專家表示，在經(jīng)濟(jì)大幅衰退和過于嚴(yán)厲的緊縮計(jì)劃重壓之下，不僅希臘、愛爾蘭、葡萄牙這類已經(jīng)申請(qǐng)救助的受困國前景難言樂觀，就是可能申請(qǐng)救助的西班牙對(duì)此也應(yīng)當(dāng)保持警惕。還有分析人士認(rèn)為，2009年以來，隨著希臘債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，希臘一直用嚴(yán)格的緊縮義務(wù)來換取國際救援，但目前來看，希臘經(jīng)濟(jì)規(guī)模縮水了四分之一，債務(wù)與GDP占比也仍在大幅飆升，這多少帶來有關(guān)緊縮計(jì)劃力度是否恰當(dāng)?shù)馁|(zhì)疑。
但也有反對(duì)者表示，一旦在履行緊縮義務(wù)上對(duì)希臘放寬要求，很可能會(huì)帶來難以估量的負(fù)面影響。他們認(rèn)為，盡管歐元區(qū)債務(wù)仍在攀升，但本周一歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)也顯示，在成員國嚴(yán)格執(zhí)行緊縮計(jì)劃的努力之下，2011年歐元區(qū)總體財(cái)政赤字與GDP占比卻從2010年的6.2%下滑至4.1%，這雖然仍然超過歐盟3%的“紅線”，但畢竟改善了一些。當(dāng)然，這組數(shù)據(jù)仍有不完美之處，例如，愛爾蘭赤字與GDP占比高達(dá)13.4%，希臘和西班牙均以9.4%尾隨其后，這些都凸顯出這些成員國的減赤道路仍舊任重而道遠(yuǎn)。
德國財(cái)長朔伊布勒日前表示，希臘在削減債務(wù)上應(yīng)當(dāng)遵守早先的約定。瑞典財(cái)長柏格甚至表示，不應(yīng)排除在未來半年內(nèi)希臘退出歐元區(qū)的可能性。有專家表示，雖然歐洲決策者對(duì)于保留希臘在歐元區(qū)內(nèi)部有著共同的利益，但是他們不能夠明確地給希臘“打保票”———即承諾絕對(duì)不會(huì)放棄希臘。
因?yàn)槿绻チ吮弧疤摺背鰵W元區(qū)這個(gè)重大的威脅，希臘可能會(huì)在制定以及實(shí)施緊縮措施上更缺乏動(dòng)能。
“新的緊縮計(jì)劃必須快速得到通過。”本周一希臘財(cái)長斯托納拉斯對(duì)希臘議會(huì)經(jīng)濟(jì)事物委員會(huì)表示，只有這樣，希臘才能獲得救援而闖過“鬼門關(guān)”。“很明顯，在與‘三駕馬車’———?dú)W盟、歐洲央行、IMF談判的過程中，希臘政府圍繞是否繼續(xù)實(shí)施135億歐元緊縮計(jì)劃這一問題幾乎沒有多大的選擇權(quán)。”有專家表示。然而，忽視經(jīng)濟(jì)增長水平的緊縮計(jì)劃，其結(jié)果只能是徒勞無功的。
另據(jù)外電報(bào)道，歐元區(qū)最小的經(jīng)濟(jì)體塞浦路斯本周一表示，該國將向“三駕馬車”發(fā)出邀請(qǐng)，并就救助協(xié)議進(jìn)行協(xié)商。該國希望在11月12日歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議之前，能就救助條款與“三駕馬車”達(dá)成一致。因?yàn)樵搰鹑隗w系對(duì)希臘債券風(fēng)險(xiǎn)敞口太大，塞浦路斯6月正式步希臘、愛爾蘭、葡萄牙和西班牙后塵，請(qǐng)求國際救助。然而，對(duì)于國際貸款人可能提出的削減公眾工資、養(yǎng)老金改革和私有化等建議，塞浦路斯左翼政府日前表示，將對(duì)私有化的緊縮措施給予抵制。莫莉
