10月31日，歐元財長舉行電話會議，就救助希臘以及該國經(jīng)濟改革問題展開討論，由于各方仍在等待“三駕馬車”的最終評估報告，預(yù)計本次會議不會取得實質(zhì)進展。
當?shù)貢r間10月30日，希臘總理薩馬拉斯宣布，希臘政府已經(jīng)與國際救助方完成關(guān)于新緊縮和改革措施的談判，這是希臘爭取歐盟和國際貨幣基金組織盡早發(fā)放下一筆救助貸款的先決條件。
根據(jù)協(xié)議，希臘政府將根據(jù)新的緊縮措施減少135億歐元的政府開支，其措施包括減少工資和補貼、裁減公務(wù)員等。現(xiàn)在的最大風(fēng)險就是希臘議會會否“自殺”式地否決這一協(xié)議。
談判取得進展
圍繞135億歐元的緊縮額度，歐元區(qū)和希臘國內(nèi)展開了一系列政治戰(zhàn)爭。薩馬拉斯在一份書面聲明中表示，“今天我們完成了關(guān)于緊縮措施和2013年預(yù)算的談判，如果這一協(xié)議以及預(yù)算得到議會批準，希臘將繼續(xù)留在歐元區(qū)并走出這場危機�！�10月31日，希臘財長斯托納拉斯向希臘議會提交預(yù)算案，預(yù)計希臘議會將于11月7日至11日對預(yù)算草案及緊縮措施進行表決，以便爭取歐元區(qū)國家在11月12日的財長會議上作出向希臘發(fā)放315億歐元救助貸款的決定。
債務(wù)危機爆發(fā)以來，歐盟和國際貨幣基金組織承諾向希臘提供總額為2400億歐元的救助貸款，同時又把希臘實施一系列緊縮和改革措施作為發(fā)放貸款的條件。今年以來，由于希臘兩次舉行大選等原因，本應(yīng)于6月份發(fā)放的救助貸款一直未能發(fā)放。于是，希臘與“三駕馬車”進行了持續(xù)數(shù)月的談判，但民主左翼黨拒絕支持新的薪資法案，導(dǎo)致最終協(xié)議遲遲不能到位。
分歧仍存在
希臘政府多次表示，希臘的現(xiàn)金儲備將于11月16日告罄，如果在此之前希臘得不到下一筆救助貸款，將面臨無序債務(wù)違約的風(fēng)險。薩馬拉斯指出，在談判已經(jīng)大獲成功的背景下，歐盟財長最后的表決會議將只是走過場，批準向希臘提供援助已是必然，現(xiàn)在的最大風(fēng)險就是希臘議會會否“自殺”式地否決協(xié)議。一旦這一狀況發(fā)生，希臘在經(jīng)濟與政治方面都將陷入巨大的動蕩之中。
執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的較小黨派民主左翼黨已在周二重申了反對“三駕馬車”要求的勞工改革的立場，并確認將在議會投票時投反對票。目前，執(zhí)政的新民主黨與盟友泛希社運在希臘300席的議會中勉強占據(jù)半數(shù)，理論上在沒有第三黨的配合下也可以將預(yù)算和緊縮法案強行通過。然而，這也意味著一旦其黨內(nèi)有議員突然缺席、棄權(quán)甚至倒戈，整個法案的通過前景就將岌岌可危。
2008年至今，希臘連續(xù)5年陷入經(jīng)濟衰退，該國失業(yè)率已經(jīng)高達25%，連番實施苛刻的緊縮政策讓希臘國民怒不可遏，10月31日，希臘許多記者走上街頭抗議政府的緊縮計劃。
不少專家也警告稱，常年的經(jīng)濟衰退以及多次苛刻的財政緊縮將使希臘越來越無力償還債務(wù)。IMF最新預(yù)測顯示，希臘公共債務(wù)占GDP的比重今年底將達到170.7%，2013年將升至181.8%，IMF認為，希臘要在2020年前實現(xiàn)債務(wù)比率降至120%的目標已經(jīng)幾無可能。
德國反對二次債務(wù)減記
德國《明鏡》周刊10月28日報道稱，“三駕馬車”已完成對希臘履行援助協(xié)議的初步評估報告，將允許希臘將達成緊縮改革的目標期限延長兩年，但將附加額外的改革要求。此外，“三駕馬車”還建議包括歐元區(qū)國家在內(nèi)的希臘債務(wù)持有者對手中部分希臘債務(wù)進行減記。這距離今年年初希臘使私人債權(quán)人對其所持約2000億歐元的希臘國債減記53.5%不到一年，遭到了各方反對。
德國率先給希臘第二輪債務(wù)減記潑冷水。德國政府發(fā)言人賽伯特10月29日在例行新聞發(fā)布會上表示，對希臘債務(wù)進行減記絕無可能，如果德國在債務(wù)重組這個問題上有所讓步，將讓自己陷入被動局面，因為預(yù)算法規(guī)定，德國不得向那些事實證明不大可能償還債務(wù)的國家提供貸款。此前，德國財政部長朔伊布勒也已明確表示，拒絕減記希臘國債。他表示，鑒于德國憲法有明文規(guī)定，德國不可能向已經(jīng)違約的債務(wù)方提供新的貸款，把希臘債務(wù)違約的后果轉(zhuǎn)嫁到納稅人身上的做法明顯不符合歐盟當前的政治現(xiàn)實。但朔伊布勒暗示，德國可能會在二級市場上以較低的價格回購部分希臘主權(quán)債務(wù)。自希臘債務(wù)危機爆發(fā)以來，德國迄今已向希臘提供了總計152億歐元的雙邊貸款援助。
歐洲央行管理委員會委員諾沃特尼也反對稱，該行不能參與希臘第二次國債減記計劃，因為這等同于歐元區(qū)各國政府間接向希臘提供融資。希臘總理薩馬拉斯回應(yīng)稱，新一輪債務(wù)重組將使希臘自食惡果�！拔覀儾粫淙脒@一圈套，我們既不需要投資者們減記更多的希臘債務(wù)，也不需要更多的援助資金。我們需要的是更多的時間來恢復(fù)經(jīng)濟增長�！�
