編者按本輪金融危機(jī)爆發(fā)之后，以金磚國家為首的新興經(jīng)濟(jì)體在拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出低迷的過程中扮演了重要角色。然而，2012年金磚國家經(jīng)濟(jì)明顯放緩，特別是巴西，全年GDP同比增速僅為0.9%，市場(chǎng)上有關(guān)“金磚褪色”、“金磚成色不足”的聲音此起彼伏。正因如此，3月26日至27日在南非德班舉行的第五次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤備受關(guān)注，人們迫切希望看到五國領(lǐng)導(dǎo)人和財(cái)經(jīng)高官會(huì)為提升“金磚成色”采取具體措施。為便于讀者更深入了解本次峰會(huì)的成果，本版特推出系列報(bào)道，敬請(qǐng)留意。
隨著歲月流轉(zhuǎn)，金磚國家峰會(huì)邁入了第五個(gè)年頭。3月26日至27日，第五次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在南非德班如約而至，相關(guān)的金磚國家工商界人士論壇、金磚國家財(cái)長和央行行長會(huì)議也同步進(jìn)行。這是金磚國家峰會(huì)首次在非洲舉行，本次會(huì)議的主題為“金磚國家與非洲：致力于發(fā)展、一體化和工業(yè)化的伙伴關(guān)系”。在歷屆金磚國家峰會(huì)中，加強(qiáng)貿(mào)易投資合作都是重頭戲之一，此次自然也不例外。3月27日，中國商務(wù)部公布了金磚國家第三次經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議聯(lián)合公報(bào)和《金磚國家貿(mào)易投資合作框架》文件，不僅再度表明金磚領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)化彼此經(jīng)貿(mào)合作的意愿，更是明確了未來合作的具體領(lǐng)域。
27日接受本報(bào)記者采訪的商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員梁艷芬和中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英表示，在本次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，非洲發(fā)展成為中心議題。金磚國家合作機(jī)制日趨多元化，雙方合作正從投資貿(mào)易方面逐漸擴(kuò)展到教育、會(huì)展、服務(wù)業(yè)、文化交流等領(lǐng)域，這已成為大勢(shì)所趨。除此之外，從目前已公布的成果來看，務(wù)實(shí)性已成為金磚國家合作的鮮明特點(diǎn)。
非洲發(fā)展成為中心議題
相比以往，2013年金磚國家峰會(huì)有一個(gè)最為明顯的不同之處：不僅召開會(huì)議的地點(diǎn)選在非洲重要國家南非，會(huì)議的主題也凸顯非洲因素。此外，根據(jù)金磚國家第三次經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議聯(lián)合公報(bào)，支持非洲發(fā)展也成為金磚國家經(jīng)貿(mào)部長關(guān)注和討論的重點(diǎn)之一。“部長們注意到金磚國家各自同非洲國家在整個(gè)非洲大陸上的合作已經(jīng)不斷擴(kuò)大，同時(shí)承諾通過加強(qiáng)在對(duì)非洲基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)投資方面的協(xié)調(diào)與合作，來共同支持非洲的發(fā)展。”聯(lián)合公報(bào)如是表示。
“與其他四個(gè)金磚國家相比，南非不僅加入得最晚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也是最弱的一個(gè)”。梁艷芬表示，但與此同時(shí)，金融危機(jī)之后，歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)下滑；非洲的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易卻呈現(xiàn)出快速增長的勢(shì)頭。中國、俄羅斯、巴西和印度可以通過不斷加強(qiáng)與南非的合作，將經(jīng)濟(jì)合作效能輻射到整個(gè)非洲，這不僅能進(jìn)一步激發(fā)非洲的經(jīng)濟(jì)能量和優(yōu)勢(shì)，更是帶來金磚國家互利共贏的效應(yīng)。
“金磚國家峰會(huì)是五個(gè)國家輪流開，南非加入最晚，所以今年會(huì)議召開地點(diǎn)就自然輪到它了。”陳鳳英認(rèn)為，雖然非洲是最不發(fā)達(dá)地區(qū)，但卻是最有希望的地區(qū)，發(fā)展?jié)摿艽蟆７侵薨l(fā)展需要資金、技術(shù)；金磚國家作為發(fā)展中國家中的引領(lǐng)者，幫助支持非洲發(fā)展也是其責(zé)任所在。另一方面，目前發(fā)達(dá)國家仍面臨尾部風(fēng)險(xiǎn)，除了歐洲仍深陷債務(wù)危機(jī)，美國就業(yè)問題也依然懸而未決。在這種背景之下，發(fā)展中國家更需“抱團(tuán)取暖”，南南合作也在進(jìn)一步增強(qiáng)之中。
呼吁反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義
世界貿(mào)易組織最近預(yù)測(cè)，2012年全球貿(mào)易增長率僅為2.5%，不僅低于2011年，且不到過去20年平均值的一半。事實(shí)上，隨著近年來全球經(jīng)濟(jì)低迷，不僅全球多哈談判陷入停滯，各國貿(mào)易保護(hù)主義更是愈演愈烈。在會(huì)談中，金磚國家經(jīng)貿(mào)部長們表示，在全球經(jīng)濟(jì)放緩背景下，有必要抵制保護(hù)主義傾向，通過促進(jìn)國際貿(mào)易推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展，同時(shí)尊重發(fā)展中國家采取與世貿(mào)組織規(guī)定相符的措施實(shí)現(xiàn)增長、發(fā)展和穩(wěn)定合理目標(biāo)的權(quán)利。
“種種跡象表明，在未來一段時(shí)期內(nèi)，貿(mào)易保護(hù)主義趨向常態(tài)化。”梁艷芬表示，金磚五國作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表，共同發(fā)出反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的呼聲，這對(duì)于全球經(jīng)貿(mào)前景無疑是有重要意義的。從現(xiàn)實(shí)來看，因?yàn)槎喙勁邢萑胪瑓^(qū)域性合作逐漸興盛甚至有取代多哈之勢(shì)。目前美歐與日歐自貿(mào)談判備受關(guān)注，金磚國家在這種背景下也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域合作，減少貿(mào)易壁壘，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)發(fā)展追求共贏。
務(wù)實(shí)成鮮明特點(diǎn)
根據(jù)《金磚國家貿(mào)易投資合作框架》，本次峰會(huì)明確提出，金磚國家未來將加強(qiáng)相關(guān)貿(mào)易、投資政策和商業(yè)機(jī)會(huì)的信息交流，建立貿(mào)易和投資信息共享網(wǎng)站；以及擴(kuò)大在展覽會(huì)、博覽會(huì)等貿(mào)易和投資促進(jìn)平臺(tái)方面的合作等具體合作領(lǐng)域。同時(shí)，部長們還指出，財(cái)政和央行行長會(huì)議關(guān)于本幣結(jié)算的報(bào)告提出了積極結(jié)果，應(yīng)考慮這一結(jié)果對(duì)促進(jìn)金磚國家間貿(mào)易有何影響。
“金磚國家合作機(jī)制日趨多元化，雙方合作正從投資貿(mào)易方面逐漸擴(kuò)展到教育、會(huì)展、服務(wù)業(yè)、文化交流等領(lǐng)域，這已成為大勢(shì)所趨。”梁艷芬如是說。
“從目前已經(jīng)看到的成果來看，本次金磚國家峰會(huì)將會(huì)是一個(gè)務(wù)實(shí)的峰會(huì)。”陳鳳英表示，從加強(qiáng)金磚國家貿(mào)易投資到金磚國家間本幣互換范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，從最初提出建立金磚國家開發(fā)銀行的想法到目前逐步落實(shí)，本次峰會(huì)再度印證：5年來，金磚國家之間的合作快速前進(jìn)，務(wù)實(shí)性已成為鮮明特點(diǎn)之一。她說，雖然外電在熱炒金磚國家分歧的話題，但需要指出的是，即便是兄弟之間都有矛盾，國家之前存在分歧也是不可避免的。金磚國家應(yīng)當(dāng)克服分歧，實(shí)現(xiàn)共同的利益和目標(biāo)，這才是最重要的。
