以美國(guó)、歐盟為首的全球“反避稅大戰(zhàn)”或迎來(lái)新一輪風(fēng)暴。5月6日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引歐盟稅務(wù)委員阿吉達(dá)斯·賽梅塔的話報(bào)道稱，歐盟正加大努力，打擊富有投資者(包括私募股本合伙人和對(duì)沖基金)的避稅行為，并要求所有歐盟成員國(guó)共享有關(guān)個(gè)人投資收入和資本利得等機(jī)密數(shù)據(jù)。賽梅塔表示，他將在數(shù)月內(nèi)公布改革提案，要求各國(guó)稅務(wù)部門(mén)自動(dòng)交換有關(guān)資本利得、股息和版稅的詳細(xì)銀行資料。而目前，歐盟稅務(wù)信息共享的適用范圍只包括存款和儲(chǔ)蓄的利息。
據(jù)悉，歐洲五大經(jīng)濟(jì)體——英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利和西班牙近期已經(jīng)同意共享此類信息，這項(xiàng)新規(guī)則適用范圍還將擴(kuò)大至其他歐盟國(guó)家，其中包括盧森堡、奧地利和愛(ài)爾蘭等，而它們是歐洲最大的一些投資基金的注冊(cè)地，也是全球著名的“避稅天堂”。
阻礙國(guó)態(tài)度軟化
“歐盟這一招實(shí)在厲害。”離岸金融專家、復(fù)旦大學(xué)國(guó)際金融中心研究員陳秧秧在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，歐盟將打擊避稅范圍從存款儲(chǔ)蓄擴(kuò)大至復(fù)雜基金投資是非常“敏銳而直接”的措施，打擊基金投資領(lǐng)域的避稅行為得到的稅收收入將數(shù)倍于打擊存款儲(chǔ)蓄領(lǐng)域的稅收收入，對(duì)于處于歐債危機(jī)中的歐盟各國(guó)財(cái)政具有比較大的幫助。
據(jù)悉，鑒于歐盟各國(guó)的高稅賦水平，逃稅導(dǎo)致的財(cái)政損失驚人，但具體數(shù)據(jù)尚未明確。據(jù)路透社報(bào)道，歐盟每年因銀行保密制度導(dǎo)致的逃稅款項(xiàng)在1萬(wàn)億歐元以上，不過(guò)，世界經(jīng)合組織(OECD)的媒體部經(jīng)理海倫·費(fèi)舍爾對(duì)此數(shù)據(jù)不置可否。
費(fèi)舍爾在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)歐盟關(guān)于稅務(wù)管理的最新報(bào)告，過(guò)去兩年，通過(guò)逐漸廢除銀行保密制度，逃稅的風(fēng)險(xiǎn)大大提高，已有140億歐元的逃稅款被追回。
而廢除銀行保密制度的主要阻礙國(guó)盧森堡和奧地利的態(tài)度軟化也讓歐盟打擊逃稅的努力更進(jìn)一步。5月1日，奧地利已經(jīng)同意與歐盟就個(gè)人和銀行信息交換的具體條款進(jìn)行談判；而歷來(lái)反對(duì)共享個(gè)人及公司銀行信息的盧森堡最近也放棄了一些異議。
唯美國(guó)馬首是瞻
事實(shí)上，歐盟的舉措是受到美國(guó)近期打擊逃稅所做的努力影響。美國(guó)正在全球范圍內(nèi)極力推動(dòng)海外的金融機(jī)構(gòu)披露投資數(shù)據(jù)，使美國(guó)基金客戶支付高額的預(yù)付稅，此舉刺激了英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、西班牙和意大利，他們正計(jì)劃采取與美國(guó)一樣的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確保金融機(jī)構(gòu)交易數(shù)據(jù)的共享，并且美國(guó)和歐洲將會(huì)把彼此作為試點(diǎn)，相互促進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)全球金融機(jī)構(gòu)的交易信息共享。陳秧秧分析，“美國(guó)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平遠(yuǎn)高于歐洲，歐洲在此次打擊逃稅的大戰(zhàn)中注定將以美國(guó)作為標(biāo)準(zhǔn)和榜樣。”
與此同時(shí)，陳秧秧認(rèn)為，歐美的合作不僅會(huì)對(duì)“避稅天堂”產(chǎn)生重大沖擊，還將對(duì)全球銀行業(yè)和基金投資產(chǎn)生巨大影響。“美國(guó)超過(guò)90%的基金和母基金都注冊(cè)在海外，中國(guó)大部分的基金也是如此”。陳秧秧預(yù)測(cè)，下一步，全球跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的跨國(guó)業(yè)務(wù)也將被納入到全球信息交換的范圍中來(lái)。
“歐美聯(lián)動(dòng)未來(lái)將對(duì)全球金融業(yè)格局，包括倫敦、紐約、香港、新加坡等各大金融中心都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所主任姚淑梅在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)如是說(shuō)。
