英國(guó)央行7日首次正式推出“前瞻性貨幣政策指引”，宣布維持0.5%超低基準(zhǔn)利率直至失業(yè)率降至7%或以下。

　　調(diào)整貨幣政策框架

　　這是2009年以來(lái)英國(guó)央行對(duì)其貨幣政策框架做出的最大一次調(diào)整，首次將貨幣政策與失業(yè)率掛鉤。據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，英國(guó)央行行長(zhǎng)馬克·卡尼表示，英國(guó)需要在未來(lái)三年內(nèi)新增75萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，以便實(shí)現(xiàn)失業(yè)率下降的目標(biāo)。

　　不過(guò)，卡尼同時(shí)表示，即使失業(yè)率降至7%，也不會(huì)自動(dòng)觸發(fā)加息，只是央行屆時(shí)將重新評(píng)估利率問(wèn)題；只要失業(yè)率還處于7%上方，貨幣政策委員會(huì)就有可能擴(kuò)大現(xiàn)有的3750億英鎊的量化寬松規(guī)模。英國(guó)當(dāng)前的失業(yè)率為7.8%。

　　英國(guó)央行還表示，如果出現(xiàn)以下三種情況，央行將考慮上調(diào)利率、終結(jié)上述前瞻指引：中期通脹率的市場(chǎng)預(yù)期升至危險(xiǎn)高度，未能回落至目標(biāo)值2%附近；18至24個(gè)月內(nèi)通脹率到達(dá)2.5%或更高水平；超低利率對(duì)金融市場(chǎng)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。

　　英國(guó)央行在當(dāng)天發(fā)布的通脹報(bào)告中預(yù)計(jì)，英國(guó)通脹率或在明年第一季度回落，并在2015年第三季度跌至2%下方；2016年第三季度將維持在7.1%左右，失業(yè)率降至7%至少需要三年時(shí)間。路透社稱，這表明英國(guó)央行預(yù)期至少在此期間將維持當(dāng)前利率不變，除非發(fā)生以上三種情況之一。

　　市場(chǎng)并不“買賬”

　　不過(guò)，對(duì)這份期盼已久的前瞻指引，市場(chǎng)似乎并不買賬。路透社稱，英國(guó)央行此舉意在引導(dǎo)對(duì)未來(lái)利率變動(dòng)的市場(chǎng)預(yù)期和振興剛剛起步的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但許多投資者對(duì)此反應(yīng)消極。他們?nèi)匀辉诳紤]何時(shí)上調(diào)0.5%的當(dāng)前利率這一問(wèn)題，而這與英國(guó)央行的希望相反。

　　咨詢公司G +E conom ics的列娜·科米列娃表示，通脹報(bào)告中包含的前瞻指引符合市場(chǎng)的廣泛預(yù)期，讓人出乎預(yù)料的是指引的失效條款。英國(guó)央行關(guān)于維持利率在記錄低點(diǎn)的預(yù)先承諾，并不像原先看上去的那樣可靠。還有人指出，前瞻指引中附加的條件不可能導(dǎo)致加息，因?yàn)橛��?guó)央行此前從未預(yù)期未來(lái)兩年內(nèi)通脹率將達(dá)到2.5%，也未對(duì)通脹預(yù)期表示過(guò)極大的擔(dān)憂。

　　有分析指出，市場(chǎng)人士對(duì)此份前瞻指引反應(yīng)消極的原因在于，英國(guó)央行釋放的信息過(guò)于復(fù)雜但又缺乏實(shí)際意義。首先，未來(lái)兩年內(nèi)，英國(guó)通脹率回落至2.5%附近并不難實(shí)現(xiàn)，主要因?yàn)檫M(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格下跌，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高；第二，按照當(dāng)前的實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭，即使不推出更多量化寬松貨幣政策，也能實(shí)現(xiàn)新增75萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位的目標(biāo)。由此看來(lái)，此次英國(guó)央行的貨幣政策框架改革更像是一個(gè)緩兵之計(jì)，即表明英國(guó)央行有改革的意愿或行動(dòng)，但也不愿意在經(jīng)濟(jì)向好之際向金融市場(chǎng)或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)注入更多流動(dòng)性，以免將來(lái)實(shí)現(xiàn)貨幣政策正�；瘯r(shí)面臨更多困難。

　　因此，此份前瞻指引并未有效提振股市，相反，當(dāng)天倫敦股市藍(lán)籌股表現(xiàn)疲軟，最終以較大跌幅收盤。此外，英鎊一度大幅下挫，但隨著卡尼強(qiáng)調(diào)該指引的限制條件，英鎊很快反彈。

　　不過(guò)，卡尼表示，市場(chǎng)對(duì)前瞻指引的反應(yīng)并未讓他感到不安。他稱，前瞻指引的目的是為了說(shuō)明央行重振經(jīng)濟(jì)的意愿和努力，而不是充當(dāng)一種新的刺激措施，“我們需要盡可能清楚地說(shuō)明貨幣政策的走向�！�

　　經(jīng)濟(jì)仍面臨下行風(fēng)險(xiǎn)

　　另外，據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，卡尼當(dāng)日表示，貨幣政策委員會(huì)認(rèn)為英國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨顯著的下行風(fēng)險(xiǎn)，英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可能需要數(shù)年時(shí)間才能回到金融危機(jī)前水平，未來(lái)利率水平變化將取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，目前并不是考慮提供進(jìn)一步刺激的時(shí)候。對(duì)英央行來(lái)說(shuō)，最大的挑戰(zhàn)是如何推動(dòng)通貨膨脹率回到2.0%的目標(biāo)水平。

　　關(guān)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)前景，英國(guó)央行在報(bào)告中稱，英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭正在逐漸鞏固，和5月相比，英國(guó)的短期經(jīng)濟(jì)前景進(jìn)一步改善，但是中期增長(zhǎng)前景仍受一些因素制約，包括國(guó)內(nèi)需求仍顯不足、實(shí)際通脹率長(zhǎng)期處于央行通脹目標(biāo)值上方、勞動(dòng)生產(chǎn)率處在較低水平等。該行表示，新的措施應(yīng)該會(huì)降低短期利率“過(guò)早”上漲的風(fēng)險(xiǎn)，這有助于保障經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上月公布數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度，英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比前一季度增長(zhǎng)0.6%，增速較前一季度的0.3%翻番，但仍顯著低于金融危機(jī)前十年的平均水平。此外，英國(guó)經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)凱投宏觀認(rèn)為，居民實(shí)際收入下滑、銀行信貸供給未有明顯改善及公共部門財(cái)政緊縮政策仍在實(shí)施，使英國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)仍面臨挑戰(zhàn)。