近段時期以來，全球經濟形勢復雜多變，歐債危機持續發酵，美國經濟復蘇乏力，對外向性極強的臺灣經濟產生嚴重沖擊，使臺灣經濟下行壓力不斷增大。當前，臺灣經濟形勢不容樂觀，不僅使臺灣當局面臨年內“保1”的嚴峻挑戰，更深刻暴露出臺灣經濟長期發展過程中的深層次問題。

　　年內面臨“保1”艱巨戰

　　自去年以來，全球經濟形勢日趨復雜多變，對外向性極強的臺灣經濟產生嚴重沖擊。臺灣對外出口首當其沖，連續6個月出現衰退，1至8月份臺灣出口額為1936.4億美元，同比減少5.6%，其中對美國、歐盟、大陸(含香港)的出口衰退幅度分別高達11.9%、9.3%及8.7%。盡管9月份臺灣出口大幅反彈10.4%，但這是去年基期較低等因素的結果，很難持續，臺灣官方預計全年出口將出現1.72%的負增長。

　　島內民間投資受外部訂單持續下滑的影響，今年第1、2季度分別衰退9.03%及2.21%，上半年衰退約5.66%，預計下半年將實質增長3.99%，但全年仍將出現1.03%的衰退。

　　島內工業生產也出現衰退，第2季度制造業實質負增長0.2%，其中上半年臺灣科學園區營業額9088.19億元新臺幣，同比下滑5.07%。第1季度島內經濟增長率約為0.4%，但第2季度卻出現0.18%的衰退，在“亞洲四小龍”中表現最差。臺灣“經建會”經濟景氣信號燈已經連續亮出9個藍燈，為史上第2長。盡管自第3季度后臺灣經濟逐漸企穩，但可預計的是島內全年經濟增長不容樂觀，且很難再出現2010年那樣的“V型”高速反彈。

　　對于島內全年經濟增長率預估值，臺灣“主計處”先后9次下調，由最初的4%以上降至1.05%。受經濟不景氣的影響，島內諸多攸關民生的經濟指標也開始出現惡化跡象。失業方面，7月島內失業率上升至4.31%，在“亞洲四小龍”中最高。島內物價水平8月份在“油電雙漲”及臺風等影響下增長3.42%，創近4年來的新高，對民眾生活產生較大影響。

　　今年以來臺灣股市在歐債危機及開征證所稅議題等內外夾擊下持續低迷，8月后隨著證所稅的塵埃落定及兩岸經濟合作利好的不斷釋出，臺股開始企穩回升，但總體而言仍處于弱勢盤整的局面。對此，臺灣地區領導人馬英九公開表示當前臺灣經濟形勢“比國際金融危機時期還要慘”，島內經濟下行壓力可見一斑。

　　“遠慮”更需要高度關注

　　近期臺灣經濟低迷雖是外部經濟環境惡化影響的現象，但根本上則是島內經濟結構失衡及轉型艱困的必然結果。未來全球需求與產業結構將進入新一輪調整期，將使臺灣經濟長期發展中的一些深層次問題暴露無遺。

　　首先，世界需求結構的變化對臺灣出口將形成嚴峻挑戰。臺灣屬于典型海島型經濟體，出口占臺灣GDP的近70%，使臺灣經濟的運行和發展在很大程度上需要依靠出口。在臺灣出口結構中，盡管大陸、東盟等占臺灣對外出口比重高達6成，但事實上臺灣對這些亞洲新興經濟體貿易大多屬于加工貿易，歐美仍是臺灣主要的最終出口市場。當前，全球已經步入后國際金融危機時期，世界需求結構開始發生重大變化，歐美需求持續疲軟，大陸等亞洲新興經濟體日益成為全球需求的重要力量，但短期內也很難支撐全球需求的恢復發展。從目前形勢看，全球經濟形勢依然動蕩不安，未來短期內仍不容樂觀。世界銀行2012年6月就發布報告稱，全球經濟很可能將進入長期震蕩期。在此背景下，臺灣未來出口拓展空間有限，島內經濟發展將面臨更多挑戰。

　　其次，世界產業結構調整將對臺灣產業發展產生深刻影響。當前，全球產業結構加快調整，一方面歐美發達國家紛紛啟動“再工業化”，推動制造業回流，并大力發展高科技產業和推動出口；另一方面以大陸為代表的亞洲新興經濟體也積極拓展內需市場，扭轉出口過度依賴歐美的局面，同時積極發展高科技產業，力圖搶占全球新興產業發展的制高點。總體看，國際金融危機前“美國搞金融、中國搞制造”的產業分工格局將逐步調整，世界產業結構將步入新一輪深度調整期。在此背景下，島內產業將面對歐美及大陸等更多的競爭，一些原有的優勢產業如面板、半導體等都不同程度地面臨著新的發展困境。

　　再次，島內企業經營形態也愈發難以適應未來全球經濟形勢的發展。臺灣企業主要從事OEM與ODM,為歐美大廠代工，缺乏自有品牌。這種以代工為主的企業經營模式雖曾對島內經濟發展作出了不可磨滅的貢獻，但這種淺根基的經營模式極易受到外部經濟環境的影響，國際金融危機爆發期間島內企業的舉步維艱就已使這種弊端暴露無遺。與臺灣企業經營模式所不同的是，韓國企業近些年來通過垂直整合，積極發展品牌，有效抵御了外部經濟環境的沖擊，并取得了長足的發展，對臺灣企業構成前所未有的威脅。由于短期內全球經濟形勢難以改善，島內企業發展也將面臨更大的困境。

　　最后，臺灣企業發展模式對島內就業、薪資等庶民經濟指標帶動效果并不明顯。自上世紀80年代中期以后，隨著島內勞動力、土地等生產要素價格上漲，臺灣企業基于尋求更低成本的考慮開始加大海外投資，特別是90年代后對大陸投資迅速增長，使得過去形成的“日本進口—臺灣生產—出口歐美”的三角貿易分工關系逐漸演化為“日本進口—臺灣接單—大陸生產—出口歐美”的四角貿易分工網絡。這導致臺灣企業海外生產比重直線升高，據臺灣經濟部門統計，島內海外生產比重已超過50%，其中通訊產品的海外生產比重超過8成。這種以海外生產為主的企業運營模式雖有利于企業的發展，但島內企業訂單增多并未同步惠及島內民眾的就業及薪資，因而也難以適應全球及島內公平正義聲浪日益高漲的社會發展形勢。

　　此外，島內政治斗爭對臺灣經濟長遠發展產生越來越大的負面沖擊。上世紀60年代后，臺灣很快從落后地區躍升為“亞洲四小龍”之一，這其中島內穩定的政局及技術官僚占主導的“內閣”功不可沒。然而，上世紀90年代后隨著島內政治多元化的發展，特別是“臺獨”勢力的興起，使臺灣經濟受到越來越多的非經濟因素的干擾。近期，民進黨為謀求自身政治利益，不僅未扮演在野黨應有的提供經濟施政建議的角色，反而借機發起所謂“倒閣”提案，給馬當局經濟施政帶來很大的困擾。在藍綠二元對立的體制下，若未來島內政治斗爭很難停息，臺灣經濟恐將遭受更大的傷害。

　　為應對島內經濟的近憂與遠慮，臺灣唯有積極面對后國際金融危機時期全球需求與產業結構調整的大勢，善用ECFA這一寶貴資產，加快自身產業轉型升級，并積極破解兩岸政治難題，才能為未來經濟的持續發展奠定堅實的基礎。