3月17日18時27分，中央財經大學保險學院院長郝演蘇發布微博稱：“中國四大國有保險公司：中國人壽保險集團、中國人民保險集團、中國太平保險集團和中國出口信用保險公司正式升格為副部級單位。中組部部長李源潮在3月16日下午的會議上正式宣布了此項決定。與此同時，四大國有保險公司新班子的調整及組成人員的重新排位已經完成。”至記者截稿，上述消息尚未得到相關監管部門的證實。

　　走馬換帥

　　“保監會副主席楊明生將正式出任中國人壽保險集團公司總裁，這是一位從基層銀行做起，曾經擔任中國農業銀行行長，多年從事保險行業監管工作的金融專家。”郝演蘇這樣評價道。

　　如果上述消息屬實，這意味著中國人壽、中國人保、中國太平以及出口信用保險的組織關系及人事權已統一交至中共中央組織部。4家保險集團的相關高層也“官升一級”。自去年10月29日，保監會新任主席項俊波上任后，“落實四大險企升格副部級，人事權移交中組部”是頭等大事。

　　一位接近保監會高層的人士說：“此舉著眼于經濟全局，保監會是監管機構，而非主管單位，應該放權。因此，項俊波積極主張人事權移交中組部，四大險企升格副部級。”

　　“升級”之后，4家公司不可避免地面臨“換帥”問題。記者從市場人士處了解到，中國人壽董事長袁力將調任國開行副行長。中國人保董事長為吳焰，中國太平董事長林帆將任中國人保監事長，兩人均為副部級別。中國人保總裁暫時空缺。除此之外，中國建行一位副行長有可能成為中國太平的新“掌門”；出口信用保險的掌門人仍是王毅，兩人都是副部級別。

　　抓大放小

　　幾乎所有的學者、業內人士都不愿意對此消息多加評論。不過，大多數專家還是從積極的方面看待這個事件。國家行政學院公共行政教研室主任竹立家說，現有體制下，類似中國人壽、中國人保等大型國有保險集團，資產規模很大，其組織關系、人事權理應由中組部負責管理。

　　首都經濟貿易大學保險系教授、中國保險學會常務理事庹國柱在接受《國際金融報》記者采訪時指出：“四大保險集團列入‘中管’可以理解，這是政府‘抓大放小’的表現。政府從很多領域退出后，需要通過大集團加強調控市場，從而幫助行業穩定發展。”

　　而對于一些人認為此舉或加強行業壟斷的擔憂，庹國柱認為：“我們要區別看待壟斷結構與壟斷行為。壟斷結構即使在市場經濟國家也是大趨勢，我們應該反對的是壟斷行為。四大保險集團是行業的‘領頭羊’，應該為行業的穩定發揮引領作用。”

　　有市場人士進一步提出，日前，組建“金融國資委”的草案已經獲得國務院的批準。對于四大保險集團“升級”是不是為組建“金融國資委”做鋪墊，庹國柱并沒有正面回答記者，但他同時表示，“組建‘金融國資委’的消息已經有一段時間，目前尚無定論。但是，四大保險集團‘升級’顯然是不錯的前期準備。” （《國際金融報》記者張穎）