編者按“穩(wěn)中求進(jìn)”，是2011年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為今年經(jīng)濟(jì)工作設(shè)定的主基調(diào)。日前，國家統(tǒng)計(jì)局和央行公布了上半年宏觀經(jīng)濟(jì)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如何正確看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢，如何正確理解中央“穩(wěn)增長”的系列措施和精神以及如何看待今后的發(fā)展形勢，成為人們十分關(guān)心的重要話題。本報(bào)今起推出“年中經(jīng)濟(jì)金融形勢分析”專欄，采訪部分專家學(xué)者，針對人們關(guān)心的重大問題進(jìn)行解讀，以供讀者參考。

　　記者龐東梅國務(wù)院總理溫家寶7月13日至15日在成都主持召開河南、湖南、廣西、四川、陜西五省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)時(shí)指出，我們要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心，充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，沉著應(yīng)對，扎實(shí)工作，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

　　我國經(jīng)濟(jì)年中“成績單”顯示，經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)仍屬可控，同時(shí)我國經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，因此穩(wěn)定人們預(yù)期、提振市場信心將對我國今后的經(jīng)濟(jì)走勢產(chǎn)生重要影響。

　　信心源于經(jīng)濟(jì)基本面未改

　　“在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行時(shí)，信心非常關(guān)鍵。”接受本報(bào)記者采訪的交通銀行研究部高級宏觀分析師唐建偉告訴記者，“如果產(chǎn)生悲觀情緒，就會(huì)影響企業(yè)以及個(gè)人投資，最終陷入惡性循環(huán)。”

　　中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤認(rèn)為，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長趨緩的背景下，從政策層面上釋放穩(wěn)增長的信號，顯現(xiàn)出我國政府穩(wěn)增長的決心和魄力，這對于后期經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升至關(guān)重要。

　　回想2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)，依靠“信心比黃金和貨幣更重要”的信念以及保增長舉措，我國率先走出了金融危機(jī)的陰霾。3年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及調(diào)控經(jīng)驗(yàn)的積累，為我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有利的支撐，也為我們增強(qiáng)信心做好經(jīng)濟(jì)工作奠定了基礎(chǔ)。

　　“對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的正確判斷，是我國增強(qiáng)信心的重要來源。”唐建偉告訴記者，“我國經(jīng)濟(jì)增長仍在可控區(qū)間，經(jīng)濟(jì)基本面沒有發(fā)生變化。盡管當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩的形勢仍較為嚴(yán)峻，但明顯好于2008年的國際金融危機(jī)時(shí)期。”從就業(yè)的角度來看，今年以來全國的就業(yè)供需情況總體良好，總體仍處于供不應(yīng)求狀況。從居民收入增長情況來看，雖然GDP增速持續(xù)走弱，但在2012年上半年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素，實(shí)際增速都超過當(dāng)期GDP增速，特別是農(nóng)村居民人均收入增速已經(jīng)連續(xù)7個(gè)季度超過城市居民收入增速和GDP增速，這一現(xiàn)象是近年來從未出現(xiàn)過的。這些都表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩并未明顯影響居民收入，也從一個(gè)側(cè)面顯示當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩仍處可承受區(qū)間。

　　我國經(jīng)濟(jì)基本面未變，將增強(qiáng)我們扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行局面、實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升的信心。在這一信心以及預(yù)期的引導(dǎo)下，下半年我國經(jīng)濟(jì)逐步回升可期。

　　經(jīng)濟(jì)增長潛力依然較強(qiáng)

　　對我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升充滿信心，還來源于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”動(dòng)力依然較為充足。當(dāng)前我國仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中，雖然“三駕馬車”增速有所回落，但是下半年我國內(nèi)外需求將有所企穩(wěn)。

　　我國固定資產(chǎn)投資主要由四部分構(gòu)成：基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、制造業(yè)和其他。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的主體主要是政府，其增速主要取決于政策，具有逆周期特征；其余三部分投資的主體是企業(yè)，更多受到市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的影響，具有顯著的順周期特征。

　　唐建偉表示，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升，固定資產(chǎn)投資有企穩(wěn)跡象。下半年投資增速回升關(guān)鍵是基礎(chǔ)設(shè)施投資的拉動(dòng)。由于年內(nèi)政府全面放松房地產(chǎn)調(diào)控的可能性不大，雖然近期市場交易的恢復(fù)可能刺激一部分房地產(chǎn)投資，但投資全面反彈的可能性較小。基礎(chǔ)設(shè)施投資主要由政府主導(dǎo)，一般是政府用來作為對沖投資周期性下滑的逆周期政策的手段。近期發(fā)改委加快項(xiàng)目審批，基建投資增速也穩(wěn)步回升，下半年仍有較大的提速空間。預(yù)計(jì)在政策推動(dòng)下，未來固定資產(chǎn)投資增速將有所回升。

　　政策推動(dòng)和物價(jià)漲幅回落將有利于下半年消費(fèi)需求平穩(wěn)增長。國內(nèi)消費(fèi)主要受汽車和房地產(chǎn)兩個(gè)市場景氣程度的影響。汽車銷量年初以來有所恢復(fù)，而房地產(chǎn)成交量回升對于促進(jìn)家具、家電、建筑及裝潢材料類商品的消費(fèi)會(huì)有較大作用。

　　另外，外部環(huán)境進(jìn)一步惡化可能性不大，出口增速穩(wěn)中有升有助于緩解經(jīng)濟(jì)快速下滑的擔(dān)憂。當(dāng)前歐債問題仍在危機(jī)邊緣徘徊，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雖然疲弱，但短期內(nèi)大規(guī)模、雪崩式危機(jī)發(fā)生的概率較低，外部沖擊僅為中等強(qiáng)度，對我國經(jīng)濟(jì)的影響也相對有限。

　　宏觀政策存在回旋空間

　　穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)兩手齊抓，是堅(jiān)定我國經(jīng)濟(jì)向好信心和決心的依托。周景彤表示，無論從貨幣政策還是從財(cái)政政策來看，宏觀調(diào)控政策有很大的回旋余地。當(dāng)前地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)可控，財(cái)政狀況穩(wěn)健，為積極財(cái)政政策的實(shí)施提供良好的平臺(tái)；從貨幣政策來看，“兩率”存在調(diào)整的空間。

　　當(dāng)前我國面臨勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境壓力加大的長期趨勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式勢在必行。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)增長，我國經(jīng)濟(jì)增長的長期動(dòng)力應(yīng)從原來粗放型的依賴投資推動(dòng)轉(zhuǎn)向未來的依靠全要素生產(chǎn)率的提升方面。唐建偉認(rèn)為，要把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，在關(guān)注短期增長的同時(shí)還應(yīng)高度重視如何逐步改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的問題，合理調(diào)配長期與短期增長之間的關(guān)系。

　　然而，周景彤同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，拿捏政策的力度十分關(guān)鍵，如果力度小則效應(yīng)不足，如果力度大則易出現(xiàn)副作用。因此，穩(wěn)增長更要善于運(yùn)用“無形之手”，進(jìn)一步推進(jìn)改革，通過改革來解決發(fā)展中的問題，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，提高企業(yè)技術(shù)水平，激發(fā)民間資本活力，從而進(jìn)一步增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。只要我國堅(jiān)定信心，在“穩(wěn)中求進(jìn)”戰(zhàn)略指引下，落實(shí)好各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)可期。（龐東梅）