目前沒有真正針對擔保行業(yè)的監(jiān)管政策。擔保行業(yè)定位不明,身份比較尷尬。由于定位和監(jiān)管的機構(gòu)并不確定,也造成擔保公司對于自己的業(yè)務范圍不是那么清晰,可能脫離擔保的主業(yè),滑向高利貸的深淵。
同時,擔保業(yè)務的定位是客戶向銀行貸款,由于信用不夠,所以出一筆擔保費讓擔保公司給予增信,這對于擔保公司來說,會面臨兩方面的“道德風險”:客戶可能會覺得我欠銀行的錢沒有關(guān)系,還不上自然有擔保公司來給我代償,而銀行方面可能會認為有擔保公司參與增信,我就可以放寬貸款評估方面的限制,反正最后擔保公司會為這筆賬兜底。這樣雙重的道德風險讓擔保公司承擔的風險和得到的回報無法形成正比。
而另一重道德風險來自于擔保公司本身,目前的擔保公司都是有限責任制,作為擔保公司的投資者來說,即使出了事情,形成大額的爛賬,我也只需要用公司本身去為此負責,并不需要危及到個人財產(chǎn),實在做不下去可以關(guān)門大吉,這樣三重風險很容易形成惡性循環(huán)。
目前擔保行業(yè)的洗牌對于珠三角的實體經(jīng)濟確實有影響,但是影響不會很大。珠三角大部分的民營企業(yè)是沒有辦法摸到銀行貸款的門檻的,即使是有擔保公司存在,大部分從事實體經(jīng)濟的企業(yè)也很難從微薄的利潤中負擔幾個點的擔保費,去拿銀行的貸款。能夠通過和擔保公司合作拿到銀行貸款的企業(yè),不一定是在做實體經(jīng)濟,中間有很大一部分是在做炒作、投機等活動。
現(xiàn)在珠三角推出金改方案,全方位推進金融改革,但對于擔保行業(yè)利好有限。目前的擔保行業(yè)大部分時間將疲于應付危機,未必能在金改中搶到一杯羹。
事實上,我認為擔保行業(yè)從開始就存在先天不足的問題。擔保行業(yè)最初發(fā)展的時候,門檻非常低,只要有錢愿意做,誰都可以做,導致后來出現(xiàn)這樣的格局,并不奇怪。將來若要有發(fā)展,必須要浴火重生,倒掉一批。相關(guān)部門應推出相關(guān)法律法規(guī),設定一定的準入門檻,進行有效監(jiān)管。