從2002年到2012年的這10年，在人類歷史長河中只是短短一瞬間，但對中國經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)的改革發(fā)展而言，卻具有非常重要的歷史價值和紀(jì)念意義。

　　從2002年11月黨的十六大勝利召開到2012年黨的十八大即將召開之際，中國金融業(yè)在近10年內(nèi)走過了一段不平凡的發(fā)展歷程。有關(guān)金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析表明，這10年是中國金融業(yè)高速成長的10年，是金融改革不斷深化、對外開放不斷加快的10年，同時也是中國金融業(yè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、成功應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中率先回升、為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展提供強(qiáng)大支持和保駕護(hù)航的10年。

　　中國金融業(yè)創(chuàng)造輝煌成就

　　記者選取了幾組金融數(shù)據(jù)作一對比：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額從2002年的13.13萬億元增加到2011年底的54.8萬億元，在10年間增長了3.17倍；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額從2002年的17.1萬億元增加到2011年底的82.7萬億元，10年間增長了3.84倍；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額從2002年的8.69萬億元增加到2011年底的34.74萬億元，10年間增長了3倍；國家外匯儲備余額從2002年的2864億美元增加到2011年底的31811億美元，10年間增長了10.1倍；證券市場籌資金額從2002年的961.75億元增加到2011年的6780億元，10年間市場的籌資能力增長約6倍，而且證券市場市價總值從2002年的38329億元增加到2011年的21.48萬億元，10年間增長了4.6倍；全國保險公司原保費(fèi)收入從2002年的3053億元增加到2011年的14339億元，10年間增長了3.7倍。

　　與此同時，中國GDP從2002年的102398億元增加到2011年的471564億元，10年間增長了3.6倍。從2003年至2011年，我國GDP年均增長率達(dá)10.7%，而同期全球GDP年均增長率僅為3.9%。顯然，在這10年間，中國金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額、各項(xiàng)存款余額、城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額、國家外匯儲備余額、證券市場籌資金額和全國保費(fèi)收入等多項(xiàng)金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)，大都高于GDP的增長速度。這10年間，中國金融業(yè)幾百萬從業(yè)大軍，親歷和見證了中國金融業(yè)的強(qiáng)勢崛起，以及為中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體所作出的巨大貢獻(xiàn)。可以說，從2002年至2012年，在黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，金融系統(tǒng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和金融發(fā)展規(guī)律運(yùn)作，使得這10年成為中國金融業(yè)高速發(fā)展和高速成長的10年，使中國成為世界上金融業(yè)發(fā)展速度最快的國家或地區(qū)之一，中國金融業(yè)的實(shí)力已得到大大增強(qiáng)，中國金融業(yè)創(chuàng)造了輝煌成就，并將載入史冊。

　　金融改革取得歷史性突破

　　2002年，中國金融業(yè)承前啟后，在1997年至2001年成功化解亞洲金融危機(jī)影響的基礎(chǔ)上，2002年2月，黨中央和國務(wù)院在北京召開了第二次全國金融工作會議。會議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管是金融工作的重中之重。加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險，保持金融穩(wěn)定，是順利推進(jìn)金融改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，是貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策的必要條件，是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的重要保證。之后，在2003年4月，中國銀監(jiān)會成立，專門行使對銀行類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理權(quán)。自此，由中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會和中國保監(jiān)會三個監(jiān)管部門分別監(jiān)管銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)的分業(yè)監(jiān)管體制得以完成框架構(gòu)建。近10年來，在三大金融監(jiān)管部門的有效監(jiān)管下，三大金融行業(yè)走上了規(guī)范、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展軌道，由其共同形成的中國現(xiàn)代金融體系和金融市場體系得以完善和加快發(fā)展。

　　第二次全國金融工作會議提出，必須把銀行辦成現(xiàn)代金融企業(yè)，推進(jìn)國有獨(dú)資商業(yè)銀行的綜合改革是整個金融改革的重點(diǎn)。要把國有獨(dú)資商業(yè)銀行改造成治理結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)行機(jī)制健全、經(jīng)營目標(biāo)明確、財務(wù)狀況良好、具有較強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)代金融企業(yè)。具備條件的國有獨(dú)資商業(yè)銀行可改組為國家控股的股份制商業(yè)銀行，條件成熟的可以上市。

　　自此，國有獨(dú)資商業(yè)銀行走上轉(zhuǎn)變?yōu)閲�有控股上市商業(yè)銀行的股份制改革之路。從2002年至2010年7月，中國國有商業(yè)銀行改革取得突破性進(jìn)展———工、農(nóng)、中、建、交5家國有大行相繼完成股份制改革并在境內(nèi)外資本市場成功上市，這是在進(jìn)入新世紀(jì)之后中國銀行業(yè)改革取得的最大進(jìn)展，在中國銀行業(yè)改革開放30年歷史上寫下了濃墨重彩的一筆。

　　2003年年底之前，中國銀行、中國建設(shè)銀行各自獲得225億美元國家外匯儲備注資；2005年4月，中國工商銀行獲得150億美元的外匯儲備注資，三大行總計獲得高達(dá)600億美元的注資。之后，幾家大行按照財務(wù)重組、成立股份公司、引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者和在境內(nèi)外進(jìn)行IPO路演，終于先后完成在海內(nèi)外資本市場上市。交通銀行于2005年率先在香港上市。建行于2005年10月27日在香港上市，并創(chuàng)造當(dāng)年資本市場多項(xiàng)紀(jì)錄。之后，中行于2006年6月1日和7月5日先后在香港和內(nèi)地上海市場發(fā)行H股、A股并成功上市；工行在2006年10月27日成功實(shí)現(xiàn)A+H股同步上市，開創(chuàng)了中國商業(yè)銀行A+H股同時同價發(fā)行和同步上市模式之先河。

　　2007年1月，中央和國務(wù)院在京召開第三次全國金融工作會議，正式確定了農(nóng)業(yè)銀行股改的16字方針，即“面向三農(nóng)、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”。2008年10月21日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《農(nóng)業(yè)銀行股份制改革實(shí)施總體方案》。當(dāng)時正值國際金融危機(jī)爆發(fā)之后，國際金融市場趨于動蕩，但中央按照預(yù)定的改革時間表，果斷啟動農(nóng)行股份制改革，向農(nóng)行注資1300億元人民幣的等值美元外匯儲備。2010年7月，農(nóng)行成功實(shí)現(xiàn)A＋H股同步上市，創(chuàng)造了籌資金額新的歷史紀(jì)錄。至此，5家大型國有控股商業(yè)銀行股份制改革勝利完成。以此為標(biāo)志，國有商業(yè)銀行股改這一新世紀(jì)初巨大的金融工程取得了歷史性的突破。

　　成功應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)

　　自2007年至今，國際金融危機(jī)與歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)此起彼伏、相互影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非常緩慢，一度也給中國經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)生了較大的影響。但是，由于中國自2002年以來，在以胡錦濤為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化金融改革，提前防范和化解金融風(fēng)險，使得中國金融業(yè)得以持續(xù)安全穩(wěn)健發(fā)展，并為中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)體中率先復(fù)蘇、持續(xù)較快增長提供了強(qiáng)大的動力和保障。

　　過去五年，中國政府冷靜面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，見事早、判斷準(zhǔn)、行動快，及時果斷實(shí)施“4萬億元投資”一攬子計劃，成功應(yīng)對百年一遇的國際金融危機(jī)沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，避免了現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程出現(xiàn)大的波折，為長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，明顯提升了中國的國際地位和影響力。

　　2009年、2010年、2011年及2012年上半年，中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增人民幣貸款分別為9.6萬億元、7.95萬億元、7.47萬億元和4.86萬億元，這3年半累計新投放人民幣貸款達(dá)到34.74萬億元，為中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的率先復(fù)蘇和持續(xù)較快增長提供了強(qiáng)大的支持。

　　這幾年由于金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)提供了巨額的信貸支持，金融服務(wù)不斷改善，使得中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，如2008年、2009年、2010年、2011年及2012年上半年，我國GDP分別保持了9%、8.7%、10.3%、9.2%和7.8%的增長速度，這5年的年平均增速達(dá)到約9%。中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長同時成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的“第一大引擎”。

　　近年來，中國堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)和完成一系列具有里程碑意義的重大金融改革，金融業(yè)取得了新的歷史性進(jìn)步。由于深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革，金融業(yè)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險能力顯著提升。2012年6月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為125萬億元，比2006年末增長162%；2011年末，商業(yè)銀行資本充足率為12.7%，比2006年末提高5.4個百分點(diǎn)，不良貸款率為1%，比2006年末下降6.1個百分點(diǎn)。中國穩(wěn)步推動人民幣匯率形成機(jī)制和利率市場化改革，人民幣國際地位明顯提升。我國與14個國家和地區(qū)簽署了總額為1.3萬億多元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算金額達(dá)到2.6萬億元。中國加強(qiáng)和改善了金融宏觀調(diào)控，正確把握方向、力度和節(jié)奏，較好地處理了支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、控制通貨膨脹與防范金融風(fēng)險的關(guān)系，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　今年年初召開的第四次全國金融工作會議對新時期的金融工作進(jìn)行了全面部署。在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下，中國金融業(yè)要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)守住防范區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，抓住有利時機(jī)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，對外要防范國際金融危機(jī)演化可能產(chǎn)生的金融市場風(fēng)險，對內(nèi)要盡快化解地方政府融資平臺貸款清理、民間借貸資金鏈斷裂、房地產(chǎn)調(diào)控過程中可能產(chǎn)生的金融風(fēng)險，為未來中國經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定、持續(xù)較快發(fā)展提供強(qiáng)大的金融支持和良好的金融環(huán)境。