根據此前歐元區財長達成的協議，規模達到5000億歐元永久性救援基金——歐洲穩定機制(ESM)將在今日(10月8日)正式啟動，ESM將用于向債務纏身的歐元區主權國家提供救助貸款，以幫助失去投資者信任的國家經濟重回正軌。

　　受歐債危機影響，歐元區自2008年以來經濟陷入持續衰退。近日，一項最新的經濟形勢研究報告顯示，歐元區經濟衰退將持續至今年年底。ESM的正式出臺是否能成為解決危機的一劑猛藥？分析稱未來仍有待觀察。

　　當天召開理事會

　　歐元區各國的財長將組成ESM的理事會。今日，他們將舉行一個ESM的啟動會議，與此同時，歐元集團會議也將在同日召開。

　　據悉，ESM將以貸款形式向陷入困境的國家提供援助，救助形式包括在一二級市場購買債券、為歐元區成員國主權債券提供擔保等。上述國家在公開市場融資成本高昂，而通過該機制即可以較低的利率獲得資金。而同時，受援助國必須嚴格遵守一定的限制條件才能獲得貸款，如承諾進行宏觀經濟調整計劃和財政緊縮等。

　　資料顯示，ESM的資金分為兩部分，分別為800億歐元的入股資本，以及6200億歐元的可通知即付的資本，總額共計7000億歐元(其中包括不能用于借貸的資本緩沖)。

　　第一批320億歐元的入股資本將在今年10月就位，這將使ESM即刻獲得約2000億歐元的融資能力；剩余入股資本將分兩次至2014年上半年到位，屆時該機構的借貸能力將達到5000億歐元的上限。

　　希臘與“三駕馬車”磋商

　　就在歐元集團會議召開的前夕，歐債危機的重災區——希臘仍在與歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織(IMF)“三駕馬車”積極磋商尋求援助。

　　但是據國外媒體報道，在經歷數周的談判后，希臘仍然難以與“三駕馬車”就接近120億歐元的減支達成一致。上述計劃為希臘獲得315億歐元新一筆緊急援助金的條件。如果拿不到這筆“救命錢”，希臘很可能違約并退出歐元區。

　　一名希臘政府官員6日表示，在周一歐元區財長會議召開之前，不會就緊縮措施達成協議。雙方會談還將持續兩周時間。

　　歐元區經濟持續衰退

　　事實上，受歐債危機影響，歐元區自2008年以來經濟陷入持續衰退。上周五，法國、德國和意大利統計機構公布最新經濟形勢研究報告顯示，歐元區經濟衰退將持續至2012年第四季度，到2013年第一季度衰退將恢復至零增長。

　　報告稱，不確定因素和財政整頓導致歐元區內需大幅下滑，給個人消費帶來負面影響，家庭購買力因為財政緊縮、通脹上升和就業形勢惡化而減弱，固定資產投資將持續減少至2013年第一季度。

　　危機始發地希臘努力自救

　　作為歐洲債務危機始發地，希臘經濟持續衰退現象更為嚴重。2012年，希臘連續第六年萎縮，赤字與GDP之比是1.5%，經濟將下滑3.8%。今年9月，希臘官員曾表示“2008年以來希臘國內生產總值累計萎縮20%，而到2014年預計萎縮25%”。

　　在嚴重的債務危機威逼下，希臘于近日展開一系列自救措施。上周一，希臘公布緊縮預算，希望通過進一步削減公共支出來換得國際援助金的發放，這些資金可能幫助希臘避免破產。

　　同時，希臘最大商業銀行希臘國民銀行上周六對外表示，已向國內第二大銀行歐元銀行發起一項全股權的競購協議，據分析人士稱，若交易成功達成，并購后的新銀行將成為希臘最大的銀行。此前，希臘第三大銀行阿爾法銀行已經試圖并購歐元銀行。

　　此外，德國政府新聞發言人說，德國總理默克爾當地時間本周二將與希臘總理薩莫拉斯會面，討論希臘的經濟改革，削減預算赤字以及控制債務等問題。這是自三年前歐元區債務危機爆發以來默克爾首次訪問希臘，表明了德國對希臘的支持。(李媛)

　　西班牙將成首個援助對象

　　據外國媒體報道，歐洲穩定機制(ESM)啟動后，其第一項任務將是援助西班牙的銀行業進行資本重組。由于房地產市場崩潰，西班牙銀行業遭受重擊。該救助計劃是ESM從歐洲金融穩定基金(EFSF)中接過來的任務，后者為臨時性援助機制，將被ESM取代。

　　目前西班牙已成為投資者關注的焦點。

　　此前一項針對西班牙銀行業的獨立評估顯示，在最壞的情況下，該國銀行業需要近600億歐元資本。但西班牙的官員表示，由于部分所需資本將可由私人提供，或者通過銀行業的重組獲得，因此必需資本只有約400億歐元。

　　不過，盡管市場普遍預期西班牙即將向歐盟提出援助申請，一位歐元區官員表示，即使西班牙要申請救助，也不會立刻付諸行動。

　　本月早些時候，西班牙首相拉霍伊也表示，并未打算近期申請援助。

　　歐洲穩定機制能否見效？

　　從醞釀到正式啟動，ESM經歷了近兩年的時間。在此期間，歐債危機不斷發酵，有愈演愈烈之勢。ESM的正式出臺是否能成為解決危機的一劑猛藥？各方看法不一。

　　據外媒報道，歐洲穩定機制(ESM)負責人Klaus Regling認為，從ESM的結構及資本量來看，他有信心ESM將與目前正在運行的EFSF一樣成功。從2010年至今，EFSF在金融市場購買了600億歐元的債券，至今尚未有損失出現。他還表示，歐債危機解決方案目前運行得“比許多人認為的要更好”。但他也表示，最大的擔心是那些受援國拿到貸款后，沒有足夠的政治決心完成“痛苦但有效的改革計劃”。

　　德國智庫ifo主席則認為，ESM并不能從根本上解決歐債危機，只是為危機的解決拖延了一些時間。他認為，ESM是個“更大的壞銀行”，最終組成的銀行聯盟只能讓危機蔓延至整個歐洲。

　　英國勞埃德銀行經濟學家威廉姆斯則認為，雖然名義上ESM周一就會生效，但由于很多細節問題仍有待落實和磋商，該機制真正能夠運行的時間可能要等到明年。

　　歐洲穩定機制

　　歐洲穩定機制(European Stability Mechanism，簡稱ESM)，是歐洲地區的永久性援助基金，是遵循國際公法的政府間組織，根據歐元區各國之間協定建立，總部設在盧森堡。歐洲穩定機制將在2013年年中取代現有的歐洲金融穩定機構(EFSF)。

　　ESM設立的初衷在于解決歐洲主權債務危機長期化的趨勢與 EFSF缺乏法律基礎的現狀之間的矛盾。事實上，EFSF是歐盟在南歐各國債務問題迅速惡化的背景下倉促達成的，為了確保歐元區金融市場的長期穩定，歐盟各國領導人認為有必要突破現有的法律屏障，設立具有歐盟法律授權的長效援助機制。

　　■ 歐洲穩定機制大事記

　　●2010年12月16日 歐盟議會通過對《里斯本條約》的修改，允許歐盟建立一個長久的救助機制以保障歐元區的金融穩定性。

　　●2011年3月25日 歐盟領導人就設立ESM達成一致，該機制將為歐元區常設救援基金。ESM放貸能力為5000億歐元。

　　●2012年1月30日 歐盟主席范龍佩稱，歐盟27個成員國中有25個都將簽字同意建立永久性的援助基金ESM。

　　●2012年3月14日 德國政府內閣批準德國對規模5000億歐元的歐元區永久性救助基金ESM注資。

　　●2012年9月27日 ESM定價政策指引顯示，歐元區永久救助基金將在貸款利息之外向受助國家收取一定數目的象征性費用，而對那些貸款的資本重組銀行則收取相對略高一點的費用。