在針對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的“8號(hào)文”引起外界廣泛關(guān)注的同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)還在信貸政策上出爐新一輪監(jiān)管政策。上周末，記者從銀監(jiān)會(huì)的官方網(wǎng)站上了解到，銀監(jiān)會(huì)近日發(fā)布了《關(guān)于深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確以“提高小微企業(yè)貸款可獲得性、拓寬小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面”為工作目標(biāo)，并對(duì)符合要求的商業(yè)銀行籌建同城支行時(shí)給予一定的政策優(yōu)惠。不過(guò)在確保小微企業(yè)信貸的同時(shí)，消息指，銀監(jiān)會(huì)對(duì)地方政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、影子銀行關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面采取更為嚴(yán)厲的監(jiān)管措施，近期已要求農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)壓縮縣及縣以下平臺(tái)貸款。

　　保：同城支行籌建獲優(yōu)惠

　　銀監(jiān)會(huì)為進(jìn)一步完善多層次的小微企業(yè)金融服務(wù)體系，引導(dǎo)商業(yè)銀行在差異化競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平提出了15條具體措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行加大小微企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)；引導(dǎo)商業(yè)銀行由單純提供融資服務(wù)轉(zhuǎn)向提供集融資、結(jié)算、理財(cái)、咨詢(xún)等為一體的綜合性金融服務(wù)；引導(dǎo)商業(yè)銀行創(chuàng)新小微企業(yè)貸款抵質(zhì)押方式，研究發(fā)展網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)，拓寬小微企業(yè)融資服務(wù)渠道。

　　在前期銀行力推的小微企業(yè)金融債上，銀監(jiān)會(huì)進(jìn)一步明確，將有序開(kāi)展小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債申報(bào)，并對(duì)發(fā)債募集資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理；優(yōu)先選擇小微企業(yè)金融服務(wù)成效顯著、風(fēng)險(xiǎn)管控水平較高的商業(yè)銀行進(jìn)行資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

　　并且《意見(jiàn)》明確，對(duì)于小微企業(yè)授信客戶(hù)數(shù)占該行所有企業(yè)授信客戶(hù)數(shù)以及最近六個(gè)月月末平均授信余額占該行企業(yè)授信余額達(dá)到一定比例以上的商業(yè)銀行，各銀監(jiān)局在綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，可允許其一次同時(shí)籌建多家同城支行，且不受“每次批量申請(qǐng)的間隔期限不得少于半年”的限制。

　　銀行業(yè)界人士分析認(rèn)為，這是《意見(jiàn)》最大的亮點(diǎn)之一，意味著監(jiān)管層對(duì)銀行支持小微企業(yè)在監(jiān)管指標(biāo)上提高了容忍度，銀行在支持小微企業(yè)上獲得正向激勵(lì)。另有消息人士透露，監(jiān)管層還在醞釀小微企業(yè)信貸在存貸比考核方面亦給予一定優(yōu)惠，不過(guò)目前暫未有官方消息出爐。

　　銀監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月末，全國(guó)用于小微企業(yè)的貸款(包括小型微型企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶(hù)貸款和小微企業(yè)主貸款)余額達(dá)14.77萬(wàn)億元，其中小型微型企業(yè)貸款余額12.04萬(wàn)億元，比全部貸款增速高2.62個(gè)百分點(diǎn)，增量比上年同期多19.6億元，已連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。

　　壓：重點(diǎn)壓縮縣以下平臺(tái)貸

　　值得注意的是，在小微企業(yè)信貸不斷獲得政策傾斜的同時(shí)，一些高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域正在越來(lái)越受到監(jiān)管層的嚴(yán)控。外媒報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)日前印發(fā)通知，要求農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)從嚴(yán)控制平臺(tái)貸款，平臺(tái)貸款余額只降不增，以規(guī)避地方融資平臺(tái)與“影子銀行”關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　而記者則在銀監(jiān)會(huì)新近下發(fā)的《關(guān)于做好2013年農(nóng)村金融服務(wù)工作的通知》中了解到，銀監(jiān)會(huì)確有督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)涉農(nóng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行貸款發(fā)放條件，嚴(yán)禁違規(guī)新增融資平臺(tái)貸款，重點(diǎn)加強(qiáng)貸款投向監(jiān)管，從源頭上控制涉農(nóng)信貸資金被挪用風(fēng)險(xiǎn)。

　　銀監(jiān)會(huì)還表示，對(duì)于涉農(nóng)不良貸款余額和不良率較高的地區(qū)和機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)不良貸款的回收和新增貸款的精細(xì)化管理，努力改善涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)于涉農(nóng)不良貸款出現(xiàn)反彈的，要采取堅(jiān)決措施遏制上升勢(shì)頭。

　　消息稱(chēng)，監(jiān)管層要求農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)壓縮縣及縣以下平臺(tái)貸款。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)不得通過(guò)購(gòu)買(mǎi)平臺(tái)公司債券、短期融資券、中期票據(jù)、信托產(chǎn)品等方式向平臺(tái)提供融資。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不得擠占信貸資金購(gòu)買(mǎi)理財(cái)和信托產(chǎn)品，更嚴(yán)禁省聯(lián)社組織轄內(nèi)機(jī)構(gòu)集中購(gòu)買(mǎi)或抽調(diào)基層資金購(gòu)買(mǎi)理財(cái)和信托產(chǎn)品。村鎮(zhèn)銀行原則上不得購(gòu)買(mǎi)理財(cái)和信托產(chǎn)品。