多家銀行展開自查；丙類賬戶是否取消，央行副行長劉士余稱“看政策”

　　債市黑幕風(fēng)波下，監(jiān)管層出手開始實(shí)質(zhì)性整頓。4月24日上午，央行召集各大銀行高管開閉門會(huì)議，研討整頓債市問題。據(jù)債券交易員稱，央行要求各家金融機(jī)構(gòu)開展自查，并在5月10日前上報(bào)整改方案。對(duì)于市場關(guān)注的丙類賬戶去向問題，主持此次會(huì)議的央行副行長劉士余昨日對(duì)新京報(bào)記者表示，這還要“看政策”。

　　傳5月10日前上報(bào)自查結(jié)果

　　關(guān)于此次會(huì)議內(nèi)容，央行副行長劉士余4月24日下午對(duì)新京報(bào)記者表示是“閉門會(huì)議”，未透露更多詳細(xì)內(nèi)容。據(jù)記者了解，目前債市黑幕案件由公安經(jīng)偵主導(dǎo)，其線索不少是審計(jì)署在金融審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的，審計(jì)署和公安部相關(guān)人士也出席了昨日的閉門會(huì)議。

　　4月24日下午，一個(gè)整改版本在債券交易員圈內(nèi)流傳開：本周五各家銀行需要把防范債券交易風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部清理的工作方案報(bào)送央行，在5月10日之前報(bào)送清理結(jié)果。

　　一國有銀行金融市場部人士向新京報(bào)記者表示，已經(jīng)聽說監(jiān)管層要摸底調(diào)查，目前沒有看到正式的文件，但該行的自查行動(dòng)上周已經(jīng)開始。另一家股份制商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)部人士則表示，“銀行間市場這幾年野蠻發(fā)展，有點(diǎn)亂套了，再不管管會(huì)出大事。”該人士稱，該行也已經(jīng)在內(nèi)部清查代持債券情況。

　　據(jù)悉，由于各地證監(jiān)局開始口頭或者書面要求，多家基金公司、券商也已經(jīng)開始自查旗下債券交易中的代持或者異常交易行動(dòng)。

　　此前，一位基金公司高層曾對(duì)新京報(bào)記者表示，對(duì)過往交易的自查并不容易找出問題，從現(xiàn)在查出來的利益輸送例子看，很多債券交易在當(dāng)時(shí)價(jià)格下看起來是合理的。

　　市場情緒得到安撫

　　由于陸續(xù)有不少參與代持利益輸送的債券交易人士被查或被公訴，債市正處于風(fēng)暴之中，這次會(huì)議也備受市場矚目，其中丙類賬戶(目前我國銀行間市場結(jié)算成員有甲、乙、丙三類，甲類為商業(yè)銀行，乙類一般為信用社、基金、保險(xiǎn)和非銀行金融機(jī)構(gòu)，而丙類戶多為非金融機(jī)構(gòu)法人)是否取消是焦點(diǎn)。記者4月24日就此問題追問劉士余，劉士余稱“看政策”。

　　一位債券交易員表示，央行在會(huì)上表示，將對(duì)代持交易出臺(tái)新的管理規(guī)則；此外，丙類賬戶要逐步取消或者升級(jí)。

　　一些基金債券投資經(jīng)理認(rèn)為，代持交易不可能禁絕，市場的需求很大，但有改進(jìn)監(jiān)管的要求。丙類戶的取消則沒有那么大的障礙，實(shí)際上不少基金在2008年之后禁止基金與丙類戶交易，但代持操作仍然可以順利進(jìn)行。

　　央行會(huì)議安撫了市場情緒。在銀行間市場和交易所市場，連續(xù)多日下跌的企債指數(shù)昨日回升。以交易所債市為例，滬深企債指數(shù)都在連續(xù)四個(gè)交易日收陰之后，昨日成功收陽。滬深企債指數(shù)分別上漲了0.08%和0.07%。

　　在債市黑幕案件爆發(fā)之后，直至4月23日，債市連續(xù)出現(xiàn)恐慌性拋售，債券收益率快速上揚(yáng)，買入者寥寥無幾。

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　　部分預(yù)付卡企業(yè)遭警示

　　新京報(bào)訊 (記者蘇曼麗)“央行鼓勵(lì)支付清算企業(yè)創(chuàng)新，但不能挑戰(zhàn)現(xiàn)有法律。”央行副行長劉士余4月24日在中國支付清算協(xié)會(huì)舉辦的2013支付清算論壇上稱，在預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)支付領(lǐng)域有一些企業(yè)在“踩紅線”甚至跨越紅線。

　　2012年11月，央行及商務(wù)部分別發(fā)布了對(duì)于預(yù)付卡業(yè)務(wù)的管理辦法，其中對(duì)于預(yù)付卡的實(shí)名購卡、限額購卡、非現(xiàn)金購卡都進(jìn)行了明確的規(guī)定。比如單張記名卡的金額不能超過5000元，不記名卡不能超過1000元。

　　據(jù)記者了解，實(shí)際操作中企業(yè)有不少變通的辦法。經(jīng)常有發(fā)卡機(jī)構(gòu)頻踩紅線，通過禮品卡的形式來越規(guī)，以突破規(guī)定限額。此外還有發(fā)卡商家對(duì)實(shí)名制并不做要求或監(jiān)管不嚴(yán)，購卡者通過身份證卡販子提供的假身份證購買，或者多次購買且每次買卡少于1萬元等手段來規(guī)避購卡實(shí)名制。監(jiān)管人士認(rèn)為，這些越線為社會(huì)洗錢提供了便利。

　　劉士余4月24日表示，真正的創(chuàng)新應(yīng)該是在法規(guī)沒有禁止的領(lǐng)域創(chuàng)新，預(yù)付卡問題、網(wǎng)絡(luò)支付和反洗錢方面的紅線非常清楚，但是現(xiàn)在有一些企業(yè)正在踩紅線，甚至跨越紅線，這和創(chuàng)新是不符的。