即便“18.3萬億”養(yǎng)老金缺口的說法并不準(zhǔn)確，然而民眾對于養(yǎng)老金收支失衡，甚至未來中國養(yǎng)老體系運行的擔(dān)憂似乎正在擴大和蔓延。在這個還未富裕就已經(jīng)快速衰老的人口大國，我們該如何看待當(dāng)前的養(yǎng)老金運行體系？它存在哪些問題？畢竟，養(yǎng)老是我們要始終面對的關(guān)鍵問題。

　　社保基金十年增十倍 應(yīng)對養(yǎng)老金缺口仍懸殊

　　6月15日，中國社保基金發(fā)布年報顯示，截止到2011年底，基金規(guī)模達到8688.2億元，相比成立時增長了十倍之多。但正如中國社保基金理事會理事長戴相龍此前表示的，全國社會保障基金的現(xiàn)有規(guī)模，與應(yīng)對養(yǎng)老金收支缺口的需要仍相差甚遠(yuǎn)。

　　中國養(yǎng)老金目前有三大支柱，即中國社保基金、一些有條件企業(yè)建立的企業(yè)年金、分散在各地方的基本養(yǎng)老保險基金，三者的數(shù)額目前分別為8688億元、3000億元、1.92萬億元。

　　通常所說的養(yǎng)老金收支缺口主要是指其中基本養(yǎng)老保險基金。根據(jù)中國目前基本養(yǎng)老保險制度，企業(yè)和職工分別按工資總額20%和8%交納養(yǎng)老金，分別建立社會統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶，這兩項合計叫基本養(yǎng)老保險基金，以縣市級統(tǒng)籌為主。

　　由于上述養(yǎng)老保險制度建立于上世紀(jì)九十年代，當(dāng)時社會統(tǒng)籌賬戶資金尚不足，為支付當(dāng)期退休人員養(yǎng)老金，就占用了個人賬戶資金，形成了收支缺口，作為中央政府集中的社會保障戰(zhàn)略儲備基金——中國社保基金主要作用之一就是彌補這一缺口。

　　另一方面，中國社保基金、企業(yè)年金目前已經(jīng)允許投資運營，可以跑過通貨膨脹率，但基本養(yǎng)老保險基金因為制度所限，僅存于銀行指定賬戶和購買國債，扣除通貨膨脹率，十年年均收益率為負(fù)數(shù)。