3月23日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的 “中國發(fā)展高層論壇2013年會”上，保監(jiān)會副主席陳文輝表示，最近保監(jiān)會正在研究壽險費率市場化的改革，壽險費率市場化到了非改不可的地步了。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，這已經(jīng)是保監(jiān)會今年3月份第三次提到壽險費率市場化改革。

　　人身險進入最困難時期

　　近日，在保監(jiān)會召開的2013年人身保險監(jiān)管工作會議上，保監(jiān)會主席助理黃洪認為，人身保險行業(yè)發(fā)展進入了最困難的時期。一是行業(yè)發(fā)展乏力。近年來，金融市場競爭格局等外部因素發(fā)生了深刻變化，原有的人身保險經(jīng)營和監(jiān)管體制難以適應(yīng)市場發(fā)展的新形勢，削弱了行業(yè)整體發(fā)展的動力。二是風(fēng)險防范任務(wù)重。當前，人身保險市場面臨市場秩序不規(guī)范、行業(yè)競爭力不強等問題，維護市場穩(wěn)定的任務(wù)尤為艱巨。三是行業(yè)面臨信用危機。個別人身保險公司違背誠信經(jīng)營的原則，行業(yè)社會形象差、市場認同度不高，長遠發(fā)展的基礎(chǔ)受到影響。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，人身保險行業(yè)增長放緩已經(jīng)是一個不爭的事實。今年前2個月人身險實現(xiàn)原保費收入2443.18億元，同比下滑了0.71%；而今年前2個月保費排名前十的壽險公司中，有六家保險公司的保費是負增長。

　　黃洪認為，要解決人身保險業(yè)面臨的矛盾和問題，核心在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新。一是要抓時機。當前人身保險業(yè)改革的內(nèi)外部條件已經(jīng)具備，要充分認識改革的必要性，盡早啟動各項改革措施。二是要抓關(guān)鍵。建立市場化的定價機制，激發(fā)市場創(chuàng)新活力；推動保險公司經(jīng)營管理體制改革，提升行業(yè)競爭能力；推進人身保險監(jiān)管體制改革，營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是要講方法。既要重視頂層設(shè)計，又要鼓勵基層探索；既要堅持先易后難，又要敢于攻堅克難；既要依靠組織力量，又要發(fā)揮群眾智慧；既要推進制度變革，又要切實更新理念。

　　“到了非改不可的地步”

　　從1999年至今，國內(nèi)壽險業(yè)的預(yù)定利率一直設(shè)定為2.5%的上限，這也是大多數(shù)人身保險公司制定產(chǎn)品的最低保證利率。據(jù)了解，目前銀行一年期定存的利率為3.0%，壽險產(chǎn)品的最低保證利率遠遠低于銀行一年期定存。

　　研究人士認為，壽險產(chǎn)品2.5%的預(yù)定利率已不再適應(yīng)現(xiàn)在的市場了。北京工商大學(xué)保險系主任王緒瑾對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，2.5%的預(yù)定利率限制需要放開了，因為低于一年期銀行定存利率，也低于其他理財產(chǎn)品的利率，如再這么低，消費者可能更不愿意購買投資類的保險產(chǎn)品了。

　　某險企的張先生對 《每日經(jīng)濟新聞》記者坦言，就拿放開壽險產(chǎn)品定價2.5%的預(yù)定利率上限來說，大的保險公司肯定會反對。一方面，是因為他們覺得設(shè)定2.5%的預(yù)定利率還有利可圖的；另一方面，放開這個2.5%的預(yù)定利率，會不會導(dǎo)致之前已經(jīng)生效的保單大面積的退保，這個問題現(xiàn)在一些大公司比較擔(dān)心。

　　王緒瑾認為，利率市場化不是說利率高低的問題，而是解決利率是由市場來決定還是由政府來決定的問題。壽險產(chǎn)品利率市場化應(yīng)該讓企業(yè)來直接面對市場，讓企業(yè)去決定壽險產(chǎn)品的利率。

　　3月23日，陳文輝稱，最近正在研究壽險費率市場化的改革，也覺得這個事情到了非改不可的地步，同時把費率放開一定要在后端償付能力管住，否則就會帶來十多年前出現(xiàn)的巨額的利差，或者出現(xiàn)日本和其他國家出現(xiàn)的情況。