中國證監(jiān)會(huì)副主席姚剛2日表示，證監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)監(jiān)管、放松管制，積極推動(dòng)基金法及其配套法規(guī)的修改，研究基金公司員工持股制度。他要求，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都不能觸犯“老鼠倉”、非公平交易和利益輸送這三條底線，證監(jiān)會(huì)將嚴(yán)打“老鼠倉”等違法行為。

　　姚剛是在第九屆中國證券投資基金國際論壇上做上述表示的。他說，把基金公司建設(shè)成為專業(yè)精良、治理完善、誠信合規(guī)、運(yùn)作穩(wěn)健的現(xiàn)代資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。下一步證監(jiān)會(huì)準(zhǔn)備主要做五方面工作大力發(fā)展證券投資基金。

　　第一，積極推動(dòng)《證券投資基金法》及其配套法規(guī)的修改，為基金業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供法制保障。配合立法部門加快推動(dòng)基金法修訂步伐，進(jìn)一步嚴(yán)格行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)行為監(jiān)管，放松業(yè)務(wù)管制，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，更好地保障和推動(dòng)基金業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)內(nèi)在的約束機(jī)制，切實(shí)保護(hù)基金持有人的合法權(quán)益；統(tǒng)一理財(cái)產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)管范圍，堅(jiān)持集中統(tǒng)一監(jiān)管，防范和減少監(jiān)管套利的空間。

　　第二，進(jìn)一步完善公司治理，努力探索并建立與基金行業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。推動(dòng)建立持有人利益、員工利益和股東利益有機(jī)統(tǒng)一，并以持有人利益優(yōu)先為根本出發(fā)點(diǎn)的基金管理公司治理，實(shí)現(xiàn)職權(quán)相互制衡，激勵(lì)約束有效，注重長(zhǎng)期發(fā)展，持有人利益至上的治理格局。強(qiáng)化對(duì)股東及實(shí)際控制人的監(jiān)管，強(qiáng)化董事會(huì)層面的相互制衡，逐步提高非股東董事比例，進(jìn)一步發(fā)揮獨(dú)立董事的作用。認(rèn)真研究股份制和合伙制企業(yè)作為基金管理人的問題；研究員工持股制度，探索長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，為行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供動(dòng)力和活力。

　　第三，深入推進(jìn)銷售領(lǐng)域改革，進(jìn)一步拓寬銷售渠道。進(jìn)一步推動(dòng)銷售市場(chǎng)的專業(yè)化發(fā)展，調(diào)整專業(yè)銷售機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)專業(yè)銷售人員設(shè)立基金銷售機(jī)構(gòu)，采取資金安全監(jiān)管措施，打通基金銷售的支付渠道，為專業(yè)銷售機(jī)構(gòu)構(gòu)建合理盈利模式創(chuàng)造條件。