中國銀監(jiān)會日前下發(fā)通知,調整村鎮(zhèn)銀行組建核準方式,確定主發(fā)起行和地點的權限由銀監(jiān)局上收到銀監(jiān)會,由銀監(jiān)會確定主發(fā)起行及其設立數(shù)量和地點。
調整后,組建村鎮(zhèn)銀行的核準方式由現(xiàn)行銀監(jiān)會負責指標管理、銀監(jiān)局確定主發(fā)起行和地點并具體實施準入的方式,調整為由銀監(jiān)會確定主發(fā)起行及其設立數(shù)量和地點,由銀監(jiān)局具體實施準入的方式。主要區(qū)別在于主發(fā)起行的核準以及村鎮(zhèn)銀行組建數(shù)量和地點由銀監(jiān)局負責調整為銀監(jiān)會負責。
銀監(jiān)會有關負責人表示,核準方式的調整有利于遴選優(yōu)質主發(fā)起行,減少組建村鎮(zhèn)銀行的協(xié)調成本,更好地實現(xiàn)規(guī)模化、批量化發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行;有利于優(yōu)化村鎮(zhèn)銀行布局,加強中西部地區(qū)村鎮(zhèn)銀行的組建,更好地支持欠發(fā)達地區(qū)農村經濟發(fā)展。
通知同時對發(fā)起行提出更多要求,村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行除監(jiān)管評級達二級以上(含)、滿足持續(xù)審慎監(jiān)管要求外,還應有明確的農村金融市場發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、專業(yè)的農村金融市場調查、詳實的擬設村鎮(zhèn)銀行成本收益分析和風險評估以及已經探索出可行有效的農村金融商業(yè)模式等。