當前，我國房地產市場調控效果已逐步顯現。房地產信貸資金規模下降了，銀行在信貸結構的調整優化上已經出現了一些變化，商業銀行積極將緊張的信貸資金向保障房安居工程項目傾斜，體現出“有保有壓”的宏觀調控要求。

　　當前我國房地產市場調控效果已逐步顯現，其中銀行業金融機構嚴格控制房地產信貸的投放節奏和新增規模，對調控見到成效發揮了重要作用。但與此同時，如何不“誤傷”對保障房建設的信貸支持，進一步考驗著銀行業的業務結構優化水平和金融服務創新能力。

　　銀監會近日發布的2011年第三季度中國銀行業運行報告顯示，三季度房地產業新增貸款環比首次出現負增長。據統計，今年前三季度，銀行業機構累計新增房地產貸款9923億元，同比少增7439億元；房地產貸款新增額占各項貸款新增額的18.3%，比上半年低1.4個百分點，比去年全年水平降低了8.6個百分點。

　　這表明了監管層關于嚴格執行房地產貸款的監管要求和信貸標準，嚴控房地產企業貸款風險等政策措施已在銀行業得到貫徹落實。值得注意的是，房地產信貸資金規模下降了，在信貸結構的調整優化上已經出現了一些變化，商業銀行在風險可控的前提下，積極將緊張的信貸資金向保障房安居工程項目傾斜，體現出“有保有壓”的宏觀調控要求。

　　建設銀行北京分行日前與北京市保障房建設投資中心簽訂了戰略合作協議，將給予保障房中心200億元意向性授信額度，用于支持該中心承擔的公租房、棚改等保障房建設項目。去年11月，建行北京分行還已與北京市住房和城鄉建設委員會簽訂了戰略合作協議，該行是北京惟一與政府簽訂支持保障房協議的商業銀行。

　　記者還從工商銀行北京分行了解到，截至三季度末，該行保障性住房貸款余額達30億元，較年初增加了1.6倍，有力支持了北京市保障性住房開發建設。截至三季度末，工行全行保障性住房貸款余額已達203億元，較年初增長了63%以上。

　　央行統計數據也顯示，截至三季度末，我國房地產貸款增速繼續回落，而保障房開發貸款增量占比大幅提升。三季度末，主要金融機構及農村合作金融機構、城市信用社、外資銀行的人民幣保障性住房開發貸款余額為2808億元，前三季度累計增加1150億元，占到同期房地產開發貸款增量的52.3%，比上半年高出了9個百分點。

　　日前，由工行擔任主承銷商的北京金隅集團2011年度第一期非公開定向債務融資工具成功發行，募集的20億元將專項用于北京市石景山區燕山水泥廠經濟適用房及朝陽區東壩鄉單店西村南限價商品房兩個保障房項目。由于這種專項債券融資工具的運用目前還處于探索總結階段，工行專門針對保障房項目建設運營的特點設計了發行方案，在期限、贖回權、資金監管等方面進行了多項創新，獲得了銀行間市場交易商協會、發行人和投資者的認可。

　　下一步，我國還將繼續扎實推進保障房建設。因為加強保障房建設不僅是房地產市場調控工作的重點，對于我國擴大內需、保持經濟平穩較快發展也具有重要作用。

　　但如何突破保障房建設資金瓶頸是當前迫切的問題之一，引導更多社會資金積極有序地參與保障房建設的任務仍然十分艱巨。對此，中央已明確提出要增加政府投入，加大金融支持，拓寬融資渠道，通過創新經營模式吸引社會資金進入保障房特別是公租房建設領域。

　　應當說，在這些方面銀行業除了本著商業原則和審慎性要求，堅持實施差別化信貸政策、單獨安排保障房信貸計劃等措施之外，可發揮作用的空間還很大。

　　在如何創新投融資模式，如何開拓創新銀行業支持保障房建設的渠道以及針對目前銀行業在開展保障房貸款中遇到的風險緩釋不足、還款保障難以落實的實際問題等方面，銀行業還可更多地出謀劃策，積極探索和總結經驗，為完善金融支持保障房建設的運行機制、助力當前處于關鍵時期的房地產市場調控發揮更大作用。（賀浪莎）