當前，我國房地產(chǎn)市場調(diào)控效果已逐步顯現(xiàn)。房地產(chǎn)信貸資金規(guī)模下降了，銀行在信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化上已經(jīng)出現(xiàn)了一些變化，商業(yè)銀行積極將緊張的信貸資金向保障房安居工程項目傾斜，體現(xiàn)出“有保有壓”的宏觀調(diào)控要求。
當前我國房地產(chǎn)市場調(diào)控效果已逐步顯現(xiàn)，其中銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴格控制房地產(chǎn)信貸的投放節(jié)奏和新增規(guī)模，對調(diào)控見到成效發(fā)揮了重要作用。但與此同時，如何不“誤傷”對保障房建設的信貸支持，進一步考驗著銀行業(yè)的業(yè)務結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平和金融服務創(chuàng)新能力。
銀監(jiān)會近日發(fā)布的2011年第三季度中國銀行業(yè)運行報告顯示，三季度房地產(chǎn)業(yè)新增貸款環(huán)比首次出現(xiàn)負增長。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，銀行業(yè)機構(gòu)累計新增房地產(chǎn)貸款9923億元，同比少增7439億元；房地產(chǎn)貸款新增額占各項貸款新增額的18.3%，比上半年低1.4個百分點，比去年全年水平降低了8.6個百分點。
這表明了監(jiān)管層關于嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)貸款的監(jiān)管要求和信貸標準，嚴控房地產(chǎn)企業(yè)貸款風險等政策措施已在銀行業(yè)得到貫徹落實。值得注意的是，房地產(chǎn)信貸資金規(guī)模下降了，在信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化上已經(jīng)出現(xiàn)了一些變化，商業(yè)銀行在風險可控的前提下，積極將緊張的信貸資金向保障房安居工程項目傾斜，體現(xiàn)出“有保有壓”的宏觀調(diào)控要求。
建設銀行北京分行日前與北京市保障房建設投資中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將給予保障房中心200億元意向性授信額度，用于支持該中心承擔的公租房、棚改等保障房建設項目。去年11月，建行北京分行還已與北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，該行是北京惟一與政府簽訂支持保障房協(xié)議的商業(yè)銀行。
記者還從工商銀行北京分行了解到，截至三季度末，該行保障性住房貸款余額達30億元，較年初增加了1.6倍，有力支持了北京市保障性住房開發(fā)建設。截至三季度末，工行全行保障性住房貸款余額已達203億元，較年初增長了63%以上。
央行統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，截至三季度末，我國房地產(chǎn)貸款增速繼續(xù)回落，而保障房開發(fā)貸款增量占比大幅提升。三季度末，主要金融機構(gòu)及農(nóng)村合作金融機構(gòu)、城市信用社、外資銀行的人民幣保障性住房開發(fā)貸款余額為2808億元，前三季度累計增加1150億元，占到同期房地產(chǎn)開發(fā)貸款增量的52.3%，比上半年高出了9個百分點。
日前，由工行擔任主承銷商的北京金隅集團2011年度第一期非公開定向債務融資工具成功發(fā)行，募集的20億元將專項用于北京市石景山區(qū)燕山水泥廠經(jīng)濟適用房及朝陽區(qū)東壩鄉(xiāng)單店西村南限價商品房兩個保障房項目。由于這種專項債券融資工具的運用目前還處于探索總結(jié)階段，工行專門針對保障房項目建設運營的特點設計了發(fā)行方案，在期限、贖回權(quán)、資金監(jiān)管等方面進行了多項創(chuàng)新，獲得了銀行間市場交易商協(xié)會、發(fā)行人和投資者的認可。
下一步，我國還將繼續(xù)扎實推進保障房建設。因為加強保障房建設不僅是房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的重點，對于我國擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展也具有重要作用。
但如何突破保障房建設資金瓶頸是當前迫切的問題之一，引導更多社會資金積極有序地參與保障房建設的任務仍然十分艱巨。對此，中央已明確提出要增加政府投入，加大金融支持，拓寬融資渠道，通過創(chuàng)新經(jīng)營模式吸引社會資金進入保障房特別是公租房建設領域。
應當說，在這些方面銀行業(yè)除了本著商業(yè)原則和審慎性要求，堅持實施差別化信貸政策、單獨安排保障房信貸計劃等措施之外，可發(fā)揮作用的空間還很大。
在如何創(chuàng)新投融資模式，如何開拓創(chuàng)新銀行業(yè)支持保障房建設的渠道以及針對目前銀行業(yè)在開展保障房貸款中遇到的風險緩釋不足、還款保障難以落實的實際問題等方面，銀行業(yè)還可更多地出謀劃策，積極探索和總結(jié)經(jīng)驗，為完善金融支持保障房建設的運行機制、助力當前處于關鍵時期的房地產(chǎn)市場調(diào)控發(fā)揮更大作用。（賀浪莎）
