在國際金融危機持續發酵、世界經濟形勢面臨諸多不確定性的背景下，我國未來金融宏觀調控走向如何，我國將面臨哪些金融風險，下一步金融改革有哪些新看點在第四次全國金融工作會議閉幕后，記者就以上問題采訪了中國人民銀行行長周小川。

　　要豐富和完善貨幣政策工具箱

　　記者：中央經濟工作會議給2012年的貨幣政策定調為繼續實施“穩健”貨幣政策，這和 2010年年末提出的“穩健”有何區別？

　　周小川：“穩健”一詞的覆蓋面比較大。中央經濟工作會議特別強調了宏觀政策要有靈活性、針對性，同時加強科學性、前瞻性、有效性，我們會密切觀察國際國內形勢的發展，來進行適時適度的調整。要實施好穩健的貨幣政策，實現穩中求進，需要豐富和完善貨幣政策工具箱，里面既要有數量型的調控工具，還要有價格型的調控工具，既要有傳統的調控工具，也要開發一些宏觀審慎性政策工具，要做到盡量齊全地擺在那兒，做到在干活的時候都能找到，隨時有合適的工具可以用上。

　　房地產貸款風險整體平穩狀態

　　記者：房地產調控政策持續下去會給金融體系帶來哪些影響？

　　周小川：對房地產調控應加以密切觀察。總體來看，我國國內住房抵押貸款數量不算大，占銀行信貸資產的比例也相對較低，房地產貸款風險整體處于比較平穩的狀態，沒有像國際上有些地方出現大起大落現象。

　　但我們還應考慮到，很多企業特別是小微企業，其銀行貸款是以房地產、物業為抵押完成的，隨著房價的下調，其抵押品價值會縮水，這就會影響到企業這部分貸款。對于這一影響我們應有充分的估算，銀行機構和監管部門也要對這一領域進行嚴密的跟蹤和測試。

　　目前還不適合推進利率市場化

　　記者：民間借貸成為2011年我國金融市場最炙熱的話題，與之相關的利率市場化問題也因此被推至前臺，未來我國利率市場化改革會有怎樣的進展？

　　周小川：我國利率市場化始終都在推進，思路上沒有太大障礙，具體操作上主要是要考慮順序安排和國際國內的經濟形勢。從順序上講，首先是通過改革，使得金融機構實現財務硬約束，隨著大型商業銀行股份制改革和成功上市，金融機構的軟約束和不公平競爭問題正逐步得到解決，利率市場化改革有條件進一步推進。

　　從國際國內形勢比較的角度看，這次金融危機以后，國際上一些發達國家是零利率，在利率缺口太大的情況下推進利率市場化就會出現一些特殊問題，對資本流動會造成很大的壓力。從這個條件來講，目前推進利率市場化的時機還不是太好。

　　存款保險制度尋合適時機出臺

　　記者：關于存款保險制度，各方呼吁了很久，目前這一制度建設推進到什么程度？

　　周小川：在 2007年的全國金融工作會議上，國家決定要推行存款保險制度，會議之后實施方案都已經做出來了，但正好趕上全球金融危機爆發，主要精力放在應對危機上，這一制度建設相應有所推遲。目前來看，此前的準備工作大體上都是有效的，需要尋找一個合適的時機，擇機出臺。

　　央行出六大措施穩健貨幣政策

　　1、繼續實施好穩健的貨幣政策，適時適度進行預調微調；

　　2、繼續加大金融改革力度，推動金融市場規范發展；

　　3、加強系統性風險監測、評估和處置，全力維護金融穩定；

　　4、繼續深化外匯管理重點領域改革，防范跨境資本流動風險；

　　5、扎實推進金融服務現代化，進一步提升金融服務與管理水平；

　　6、深入開展國際和港澳臺金融合作。

　　存款保險制度

　　存款保險制度是一種金融保障制度，是指由符合條件的各類存款性金融機構集中起來建立一個保險機構，各存款機構作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費，建立存款保險準備金，當成員機構發生經營危機或面臨破產倒閉時，存款保險機構向其提供財務救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護存款人利益，維護銀行信用，穩定金融秩序的一種制度。

　　關于利率市場化

　　周小川：“大家也看到，大型銀行，中等銀行，你說農業銀行，大銀行里頭最后也發行上市了，這個條件應該說基本上具備了。利率市場化的進展從條件上來講，從這個條件上來講，初步已經具備了。”

　　關于貨幣政策

　　周小川：“2012年的特點就是不確定性較大，國際上可能引起的風險比較大，中央經濟工作會議特別強調宏觀政策要有靈活性，要有針對性，同時對貨幣政策的要求始終是這么一個提法，就是科學性、前瞻性、有效性，所以要密切觀察國際國內形勢的發展，來進行適時適度的調整。”